欧盟外经营者的EUDR授权代表服务:供应商与价格(2026)
- EUDR第6条允许非欧盟经营者委托欧盟代表提交尽职调查声明。
- 代表负责提交声明、接收通信及保存文件,但不承担法律责任。
- 2025年修订后,通常仅主要经营者和欧盟外出口商需此服务。
- 中大型经营者自2026年12月30日起必须遵守;微小企业自2027年6月30日起。
- 价格和包含服务各异,务必确认服务范围及排除项。
比较提供者
| 供应商 | 成立地 | 公开价格 | 价格包含内容 | 适合对象 |
|---|---|---|---|---|
| REP27 — Europe Services, SE | 捷克共和国 | 面议 | 在欧盟信息系统中提交尽职调查声明,接收主管机关通信,保存文件5年,协助程序。 不执行尽职调查或承担责任。 | 需要合规且覆盖整个欧洲经济区的主要非欧盟经营者/出口商 |
| glebora来源 | 丹麦 | 面议 | 尽职调查工作,代表经营者身份提交尽职调查声明,保存记录5年。 | 需要尽职调查支持及申报的经营者 |
| Pier Compliance OÜ来源 | 爱沙尼亚 | 面议 | 资格和角色评估,委托协调,信息系统工作流程,尽职调查声明准备及提交,简化申报支持,参考管理,文件保存支持,主管机关通信支持及法规监控。 | 寻求全流程支持及合规监控的经营者 |
价格如在每个提供者的网站上发布的,日期为 21 October 2026,除非另有说明,不包括增值税。每一行链接到其来源。
法律要求:EUDR第6条及关键日期
欧盟森林砍伐条例(EUDR)(欧盟法规2023/1115,2025/2650修订)对在欧盟市场投放或从欧盟出口特定商品和产品的经营者及贸易商施加严格义务。第6条明确允许欧盟外的经营者或贸易商委托设在欧盟内的授权代表代为提交尽职调查声明。此规定旨在方便无欧盟实体的非欧盟公司通过本地代表与欧盟信息系统及主管机关互动。
但法律明确指出:委托代表不转移法律责任。经营者或贸易商仍对合规性全权负责,包括地理位置数据准确性、合法性检查及风险评估。代表仅执行程序性工作——提交声明、接收通信及保存文件——但不承担核心尽职调查或任何不合规责任。
EUDR涵盖七大核心商品(牛肉、可可、咖啡、油棕、橡胶、大豆、木材)及其衍生产品,详见附件I。中大型经营者自2026年12月30日起适用,微小企业自2027年6月30日起适用。森林砍伐截止日期为2020年12月31日,未因延期而更改。所有经营者须保存记录至少五年。
最新修订(2025/2650)将申报义务上移:大多数下游经营者无需提交尽职调查声明或委托代表。通常仅主要经营者(首个将产品投放欧盟市场者)及欧盟外出口商需委托授权代表。许多此前准备申报的公司可能不再有此义务。签约代表前务必确认供应链位置。
如何选择EUDR授权代表
选择合适的EUDR授权代表对需遵守法规的非欧盟经营者至关重要。首先确认义务:您是主要经营者或出口商,还是2025年修订后已免除申报义务?若需代表,比较供应商时关注:
- 服务范围:仅提交声明,还是包含尽职调查准备、资格评估或法规监控?
- 程序可靠性:转发主管机关通信速度如何?是否保存完整五年记录?
- 排除项透明度:是否明确说明不含哪些服务(如尽职调查、法律责任、额外申报)?
- 对您的商品及市场经验:部分供应商在特定供应链或产品类别更有经验。
- 价格透明度:价格结构是否清晰?是否对申报、紧急请求或额外支持另收费?
例如,REP27 — Europe Services, SE提供申报、通信及记录保存,但不执行尽职调查或承担责任。glebora包含尽职调查工作及申报,Pier Compliance OÜ提供更全面流程支持,包括资格评估、委托协调及法规监控。签约前务必索取详细服务说明,比较包含与排除内容。
以下为各供应商包含与排除服务的详细对比:
| 供应商 | 包含 | 不包含 | 额外费用 |
|---|---|---|---|
| REP27 — Europe Services, SE | 申报、通信、5年记录保存、程序协助 | 尽职调查工作、法律责任 | 面议 |
| glebora | 尽职调查工作、申报、记录提供 | 面议 | 面议 |
| Pier Compliance OÜ | 资格评估、委托、流程、尽职调查声明准备、提交、参考管理、文件保存、主管支持、监控 | 面议 | 面议 |
价格实际包含内容:详细对比
理解公开价格包含的服务至关重要,因EUDR合规复杂且供应商服务范围差异大。部分代表仅提供第6条要求的最低限度服务——提交尽职调查声明、接收通信及保存记录;而其他则包含尽职调查准备、资格评估或法规监控等额外支持。
例如,REP27 — Europe Services, SE涵盖基础服务:在欧盟信息系统申报,及时转发主管机关通信,保存文件五年。服务严格程序性,不包括收集地理位置数据、风险评估或承担法律责任。glebora则宣传包含尽职调查工作,适合需要数据准备支持的经营者。Pier Compliance OÜ提供全面流程支持,包括资格和角色评估、委托协调、尽职调查声明准备、提交及持续法规监控。
务必确认价格是否涵盖全年所有申报,或是否对每份声明、紧急请求或额外通信另收费。部分供应商可能按每份尽职调查声明收费,或对基础服务外的支持收费。签约前请求完整费用明细及书面确认。
以下为基于现有数据的服务包含与排除总结表:
| 供应商 | 包含 | 不包含 | 额外费用 |
|---|---|---|---|
| REP27 — Europe Services, SE | 申报、通信、5年记录保存、程序协助 | 尽职调查工作、法律责任 | 面议 |
| glebora | 尽职调查工作、申报、记录提供 | 面议 | 面议 |
| Pier Compliance OÜ | 资格评估、委托、流程、尽职调查声明准备、提交、参考管理、文件保存、主管支持、监控 | 面议 | 面议 |
隐藏成本与常见排除项
许多企业仅关注授权代表的公开价格,低估了EUDR合规的真实成本。实际上,常有额外费用和排除项显著影响预算和合规策略。
- 尽职调查工作:大多数代表(包括REP27 — Europe Services, SE)不执行第4条要求的实际尽职调查(如收集地理位置数据、风险评估及缓解措施),此为经营者责任,尤其复杂供应链项目耗时巨大。
- 额外申报:部分供应商对每份尽职调查声明收费,尤其当涉及多种产品或多批货物时。务必确认基础价格是否涵盖所有申报或仅限数量。
- 紧急请求及通信:加急申报、与主管机关加速通信或超出标准服务的额外支持可能产生附加费。
- 法律责任:无供应商承担EUDR合规法律责任。经营者始终全面负责。
- 通知期限与合同条款:部分供应商要求提前通知终止或变更服务,且可能收取提前终止或修改费用。
签约前务必索取完整包含与排除服务清单,询问按请求收费情况,明确合同条款,避免意外费用及合规风险。
委托流程:逐步指南
委托EUDR授权代表是有序流程,确保合规的步骤如下:
- 确认义务:使用下方决策矩阵确认是否需委托代表。2025年修订后,通常仅主要经营者和欧盟外出口商需此服务。
- 绘制供应链:识别所有供应商及商品来源,确认产品是否属于EUDR附件I。
- 收集尽职调查数据:收集每块地块的地理位置数据、生产国合法性证据、风险评估及缓解措施。此为最耗时部分,代表不可代为执行。
- 选择供应商:根据服务包含、排除、价格及商品经验评估授权代表。
- 签署书面委托书:委托书须书面形式,授权代表代为提交尽职调查声明,明确服务范围及限制。
- 提交文件:将所有尽职调查数据提交给代表进行申报。
- 申报及参考编号:代表在欧盟信息系统提交声明并返回参考编号,须传递至供应链下游。
- 保存记录:经营者与代表均须保存所有记录至少五年。
- 持续合规:及时响应代表转发的主管机关通信,针对新货物更新尽职调查数据。
采购商清单:
- 确认产品是否列入EUDR附件I。
- 确定供应链位置(主要经营者、下游、出口商)。
- 查看公司规模对应的合规截止日期。
- 收集所有尽职调查数据(地理位置、合法性、风险评估)。
- 评估并联系授权代表供应商。
- 明确包含服务、排除项及所有费用。
- 如需,签署书面委托书。
- 提交尽职调查数据申报并保存参考编号。
风险、罚款及供应商通常未提及事项
不遵守EUDR可能导致严重的财务及声誉损失。罚款最高可达1500万欧元或全球营业额3%,主管机关可没收不合规产品或将企业排除于公共采购之外。各成员国主管机关负责执法,风险基于重点国家及供应链。
供应商常忽略的关键点:
- 责任归经营者:委托代表不免除罚款或执法责任。经营者对所有尽职调查数据的准确性和完整性负责。
- 不含尽职调查:多数代表不收集地理位置数据、不评估风险或缓解不合规。此工作须经营者完成后代表方可申报。
- 额外费用与排除:额外申报、紧急请求或扩展支持可能产生额外费用。务必明确费用结构。
- 通知期及合同条款:提前终止或变更可能涉及费用或等待期。
- 下游经营者通常无需代表:2025年修订后,大多数下游企业不再承担申报义务,避免支付不必要费用。
为避免意外费用或合规失败,务必要求供应商全面透明,签约前仔细阅读修订法规。
决策矩阵:谁需要EUDR授权代表?
使用此矩阵确定您在EUDR下的义务:
| 如果您是... | 您需要... | 您不需要... |
|---|---|---|
| 欧盟外主要经营者/出口商,在欧盟市场投放涵盖商品 | EUDR授权代表 | - |
| 第一下游经营者(从主要经营者购买) | 收集并传递参考编号 | 无需代表 |
| 下游经营者(从其他下游购买) | - | 无需代表或申报 |
| 微小经营者(2027年6月30日前) | 准备数据,等待截止日期 | 无需即时代表 |
| 市场卖家(亚马逊、Etsy、eBay) | 视供应链位置而定 | 非主要经营者通常无需代表 |
示例:
- 美国咖啡出口商(主要经营者)必须委托代表为欧盟发货提交EUDR申报。
- 英国在线商店从欧盟分销商购买,无需代表,因为非首个投放欧盟市场者。
- 中国亚马逊卖家作为主要经营者必须委托代表;若仅转售,无需代表。
三种实际场景解析
- 美国SaaS公司出口咖啡至欧盟:作为主要经营者,公司须收集每块地块地理位置数据,验证合法性,进行风险评估及缓解。数据准备完成后,委托欧盟授权代表(如REP27 — Europe Services, SE)在欧盟信息系统提交尽职调查声明。参考编号随后传递供应链。公司对数据准确性及合规性承担全部责任。
- 中国亚马逊卖家:若卖家是首个将涵盖商品(如木制品)投放欧盟市场者,须委托授权代表提交尽职调查声明。若仅转售已由他人投放欧盟市场的商品,2025年修订后无需代表。卖家应保存并传递供应商提供的参考编号。
- 英国在线商店从欧盟分销商采购:该店非主要经营者,无需提交尽职调查声明或委托代表。其义务为保存并传递分销商提供的参考编号,确保可追溯性,但不直接申报合规。
当您不需要此时
- 从其他下游经营者采购的下游经营者(2025年修订后无申报义务)
- 未在欧盟市场投放EUDR涵盖商品或产品的公司
- 2027年6月30日前的微小企业(除非出口或为主要经营者)
- 非主要经营者或出口商的B2B公司
常见问题解答
EUDR授权代表为非欧盟经营者做什么?
他们在欧盟信息系统提交尽职调查声明,接收并转发主管机关通信,保存文件五年。不执行尽职调查或承担合规法律责任。
谁需要委托EUDR授权代表?
仅需提交尽职调查声明的欧盟外主要经营者和出口商需委托代表。2025年修订后,大多数下游经营者无需此义务。
委托代表是否转移法律责任?
不转移。经营者仍对合规性及所有数据准确性负全责。代表仅处理程序性申报和通信。
合规截止日期是什么?
中大型经营者自2026年12月30日起合规,微小企业自2027年6月30日起合规。
EUDR涵盖哪些商品?
牛肉、可可、咖啡、油棕、橡胶、大豆、木材及其衍生产品,详见法规附件I。
必须保存哪些记录及保存多久?
所有尽职调查及供应链记录须保存至少五年。
代表能否代为执行尽职调查?
不能。尽职调查(如收集地理位置、风险评估)须经营者执行,代表仅提交提供的资料。
EUDR代表是否存在隐藏费用?
部分供应商对申报、紧急请求或扩展支持另收费。签约前务必明确所有费用及排除项。
若未按要求委托代表会怎样?
不合规可能被罚款最高1500万欧元或营业额3%,并可能被排除欧盟市场。
市场卖家(亚马逊、Etsy、eBay)是否需EUDR代表?
仅当其为首个在欧盟市场投放涵盖商品的主要经营者。大多数转售商或下游经营者2025年修订后无需代表。
如何判断我是主要经营者还是下游经营者?
主要经营者是首个将涵盖商品或产品投放欧盟市场者。下游经营者则是从其他经营者购买。2025年修订后大多数下游经营者免除申报义务。
我可以以后更换授权代表吗?
可以,但需注意合同中的通知期限及费用。确保平稳过渡,避免合规或记录保存中断。
来源
- EUDR Authorised Representative | REP27 — gdprrepresentative.com
- EUDR Deadlines and Scope | REP27 — gdprrepresentative.com
- EUDR Due Diligence Statement | REP27 — gdprrepresentative.com
- glebora – Authorised Representative — glebora.com
- Pier Compliance OÜ – EUDR Compliance — piercompliance.com