如果我在欧盟境外，是否需要EUDR授权代表？

• EUDR第6条允许非欧盟运营商委任欧盟境内的授权代表。
• 授权代表提交尽职调查声明，但不承担法律责任。
• 中大型运营商：义务自2026年12月30日起生效；微型/小型企业：2027年6月30日。
• 委任需书面授权，运营商仍需承担合规责任。
• 并非所有公司都需委任授权代表——下游买家通常无需提交声明。

已更新 20 October 2026 · 10 已检查来源

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法律要求：EUDR第6条及谁须委任授权代表

欧盟法规(EU) 2023/1115（EUDR），经2025/2650修订，旨在确保某些商品及其衍生产品在欧盟市场投放或出口时不涉及森林砍伐。第6条明确允许非欧盟运营商和贸易商委任设立于欧盟境内的授权代表，代为提交尽职调查声明（DDS）。这不是强制义务，而是为缺乏欧盟实体的非欧盟公司提供便利的选择。

• 谁须提交DDS？ 义务适用于主要运营商和出口商——即首次将受管制商品投放欧盟市场或从欧盟出口的主体。自2025年修订后，下游运营商（即从其他下游运营商购买者）通常无需提交DDS，而是需保留并传递主要运营商声明的参考编号。
• 涵盖范围？ EUDR涵盖七类核心商品：牛肉、可可、咖啡、棕榈油、橡胶、大豆和木材，以及多种衍生产品。具体范围详见法规附录I。
• 关键日期： 中大型运营商和贸易商自2026年12月30日起必须遵守。微型和小型企业截止至2027年6月30日。森林无砍伐状态的截止日期为2020年12月31日，未曾更改。
• 法律责任： 委任授权代表不转移法律责任。运营商或贸易商仍对提交信息的准确性和完整性负全责。
• 档案保存： 所有运营商和贸易商须保存相关文件至少五年，无论是否使用授权代表。

总结：委任授权代表是非欧盟公司提交DDS的实用选项，但非强制。运营商仍需承担合规责任及违规处罚。

如何选择EUDR授权代表

选择合适的EUDR授权代表（AR）对高效合规至关重要。不同服务商提供的服务范围不一，许多专注于其他法规（如GPSR），而非EUDR专门申报。以下为实用步骤和注意事项：

• 覆盖范围： 确认授权代表覆盖您供应链涉及的所有欧盟/欧洲经济区国家。有些服务商如REP27覆盖整个欧洲经济区，其他可能仅限特定国家或法规。
• 经验： 了解服务商是否具备EUDR申报经验，而非仅GPSR或其他授权代表服务。EUDR为新兴领域，需最新专业知识。
• 服务范围： 服务商是否仅负责申报，还是包括主管机关通信、档案保存及法规变更支持？如glebora和Pier Compliance OÜ提供尽职调查支持或资格评估，其他则不包含。
• 语言与文档： 多语言支持（如REP27提供8种语言隐私条款）对国际供应链尤为重要。
• 透明度与价格： 确认公布价格包含内容。有些服务商按产品、申报次数收费，或对文件翻译、法规更新等额外服务收费。务必索取完整报价明细。

决策矩阵：

实际操作中，务必先明确您在供应链中的角色，再决定是否委任授权代表。许多公司在2025年修订后发现无需提交DDS或委任授权代表。

价格包含内容对比

EUDR授权代表服务价格差异较大，公布价格往往仅覆盖合规流程部分环节。许多服务商专注于GPSR（通用产品安全法规）授权代表服务，二者不可互换。部分如REP27提供EUDR专用授权委托管理，其他如Westwood Sourcing、AuraDPP、GPSR Solutions则主要针对GPSR或通用授权代表需求。

以下为各服务商包含、未包含及可能额外收费项目对比（基于现有资料）：

签约前需核实：

• 价格是否包含所有申报，或按声明/产品单独计费？
• 是否包含主管机关通信和档案保存？
• 是否支持法规变更和语言本地化？
• 是否对文件翻译、紧急申报或额外服务收取额外费用？

务必索取详细服务说明及书面确认所有包含与排除项。

隐藏费用与排除项

尽管EUDR授权代表服务的标价看似明确，但隐藏费用和排除项普遍存在。服务商可能对额外申报、文件翻译、法规更新或超出基础授权范围的支持收取额外费用。有些服务限制产品数量、申报次数或请求次数，超出后费用显著增加。

• 尽职调查工作： 大多数授权代表（包括REP27）不承担实际尽职调查工作（如收集地理位置数据、风险评估、缓解措施），此责任仍由运营商承担。
• 法律责任： 根据现有资料，无服务商承担合规法律责任。运营商始终对DDS的准确性和完整性负责。
• 通知期限及终止： 通常未提前详细说明。务必检查合同中的最低承诺期限及终止通知要求。
• 按请求或申报收费： 部分服务商对超出基础套餐的额外申报或请求收费。确认报价是否全包。
• 语言及翻译： 多语言支持可能有限，或需额外付费。

典型包含/排除项汇总表：

签约前务必书面明确这些细节。

委任流程：逐步指南

委任EUDR授权代表是一个结构化流程。以下为基于当前法律与市场实践的实用步骤：

1. 评估身份： 确认您是否为EUDR监管商品的主要运营商或出口商。若仅为从其他下游运营商购买的下游运营商，通常无需提交DDS或委任授权代表。
2. 绘制供应链： 确认所有供应商，并核实您是否为首次将商品投放欧盟市场的主体。
3. 收集文件： 准备所有尽职调查所需数据：生产地理位置、合法性证明、风险评估及缓解措施。这是最耗时环节。
4. 选择服务商： 根据覆盖范围、经验、服务内容和价格比较授权代表服务商。索取详细报价，明确所有条款。
5. 签署书面授权： 授权书须明确授权AR在欧盟信息系统（TRACES）中代表您操作。双方均须在系统中注册并确认各自角色。
6. 提交资料： 向授权代表提供所有必要数据。授权代表将提交DDS，返回参考编号，并处理主管机关通信。
7. 保存档案： 按EUDR要求，保存所有文件至少五年。

今日可执行清单：

1. 确认公司EUDR身份（主要运营商、出口商、下游等）。
2. 识别供应链中所有涵盖商品及衍生产品。
3. 收集尽职调查所需文件。
4. 筛选授权代表服务商，索取详细服务说明。
5. 协商并签署书面授权委托。
6. 提交尽职调查数据以供申报。
7. 关注合规截止日期：中大型运营商2026年12月30日，微型/小型企业2027年6月30日。

及时准备尤为关键，尤其是供应链复杂或产品组合庞大的企业。

风险、罚款及服务商常忽略事项

不遵守EUDR可能导致重大处罚，包括成员国设定的罚款、货物没收及公共采购资格取消。即使授权代表代为提交DDS，运营商或贸易商仍承担法律责任。服务商通常不会强调这些风险及其服务限制。

• 责任仍由您承担： 授权代表不承担合规法律责任。若DDS不完整或不准确，运营商须承担执法后果。
• 罚款： 罚款由各成员国设定，依据环境损害和货物价值比例确定。EUDR无欧盟统一罚款标准。
• 档案保存： 未保存五年档案本身即为违规。
• 尽职调查由您负责： 无授权代表能替代运营商完成尽职调查，因其依赖供应链数据及风险评估。服务商可能协助申报，但不承担基础工作。
• 通知期限及额外费用： 多数服务商未提前披露最低合同期限、通知要求或按请求收费。务必仔细审查合同。
• 参考编号非合规证书： DDS参考编号仅表明声明已提交，非主管机关合规认证。

服务商通常不会告知：

• 他们不承担法律风险或替您支付罚款。
• 可能对每次额外申报、产品或请求收费。
• 部分仅提供GPSR服务，不含EUDR专用申报。
• 终止及续约条款可能较为严格。

签约前务必仔细阅读服务协议，书面确认所有条款。

实际案例：谁需要什么？

• 仅销售软件的美国SaaS公司： EUDR不适用。该法规仅涵盖实物商品及特定衍生品，无需授权代表或DDS申报。
• 中国亚马逊卖家出口木制家具： 若卖家为主要运营商（即首次将商品投放欧盟市场），需提交DDS，且可委任欧盟授权代表处理申报及通信。若亚马逊为运营商（如FBA模式），卖家可能无需申报或委任授权代表。务必确认平台合规立场。
• 英国网店转售欧盟进口咖啡： 若从欧盟分销商购买（下游运营商），2025年修订后无DDS申报义务，无需授权代表。若直接从产地进口，则为主要运营商，需提交DDS（可委任授权代表）。
• 巴西橡胶出口商： 作为主要出口商，须为每批货物提交DDS，可委任授权代表处理申报及通信。所有尽职调查（地理位置、合法性、风险评估）须在申报前完成。
• 越南小型可可合作社： 若被归类为低风险国家的微型或小型企业，可能适用一次性简化申报。除非出于便利考虑，否则无需持续委任授权代表。

这些案例强调了在选择授权代表前，绘制供应链并明确具体义务的重要性。