Alternativen zum Beauftragen eines Bevollmächtigten für CE-gekennzeichnete Produkte

• EU-Recht (Verordnung (EU) 2019/1020, Artikel 4) verlangt in der Regel einen Bevollmächtigten.
• Alternativen: Benennung eines in der EU ansässigen Importeurs oder Fulfillment-Dienstleisters als Wirtschaftsakteur.
• Direktvertrieb B2B an EU-Importeure kann ohne Bevollmächtigten erfolgen.
• Einige Marktplätze (Amazon etc.) verlangen das Feld für den Bevollmächtigten.
• Nicht-Einhaltung kann Bußgelder und Entfernung vom EU-Markt nach sich ziehen.

Aktualisiert 26 Oktober 2026 · 15 Quellen geprüft

Anbieter im Vergleich

Preise wie am 26 Oktober 2026 auf der Website des jeweiligen Anbieters veröffentlicht, zzgl. MwSt., sofern nicht anders angegeben. Jede Zeile verweist auf ihre Quelle.

Was das Gesetz verlangt: Artikelnnummern und Verpflichtungen

Für CE-gekennzeichnete Produkte ist die Verordnung (EU) 2019/1020, Artikel 4, die zentrale rechtliche Vorgabe: Nicht-EU-Hersteller müssen vor dem Inverkehrbringen ihrer Produkte auf dem EU-Markt einen in der EU ansässigen Wirtschaftsakteur benennen. Dieser Wirtschaftsakteur kann ein Importeur, ein Fulfillment-Dienstleister oder ein Bevollmächtigter sein. Das Gesetz ist eindeutig: Wenn Sie keine Niederlassung in der EU haben, müssen Sie eine dieser Optionen benennen. Für Medizinprodukte und IVDs verlangen Artikel 11 der Verordnungen (EU) 2017/745 und 2017/746 einen EU-Bevollmächtigten. Die Verordnung über die allgemeine Produktsicherheit (EU) 2023/988 erweitert die Verpflichtung auf die meisten Verbraucherprodukte und fordert eine verantwortliche Person in der EU.

• Der Bevollmächtigte muss eine juristische Person mit Sitz in der EU sein und im Namen des Herstellers handeln (Quelle).
• Sein Name und seine Adresse müssen deutlich auf dem Produkt, der Verpackung oder den Begleitunterlagen sichtbar sein.
• Er muss die technische Dokumentation des Herstellers aufbewahren und den Behörden auf Anfrage zugänglich machen.
• Er ist verpflichtet, mit den Behörden zusammenzuarbeiten, insbesondere bei Korrekturmaßnahmen oder Marktüberwachungsaktivitäten.
• Für Medizinprodukte und IVDs müssen die Angaben des Bevollmächtigten registriert und für Behörden zugänglich sein.

Die Nichteinhaltung kann Bußgelder und die Entfernung von Produkten vom EU-Markt zur Folge haben. Beispielsweise haben Verstöße gegen die Bevollmächtigtenerfordernis zu erheblichen Strafen und blockierten Vertriebskanälen geführt. Marktplätze wie Amazon setzen das Feld für den Bevollmächtigten durch, was die Einhaltung sowohl praktisch als auch rechtlich notwendig macht. Letztlich müssen Sie, sofern Ihr Importeur oder Fulfillment-Dienstleister nicht bereit und in der Lage ist, als Wirtschaftsakteur zu fungieren, einen eigenen Bevollmächtigten benennen.

Wie man wählt: Entscheidungs-Matrix und Anbieter-Vergleich

Die Wahl des richtigen Compliance-Wegs hängt von Ihrem Geschäftsmodell, Produkttyp und Vertriebskanälen ab. Die folgende Entscheidungs-Matrix hilft, Ihre Verpflichtungen und Optionen zu klären:

Beim Vergleich der Anbieter sollten Sie auf Transparenz, veröffentlichte Preise und den Leistungsumfang achten. Zum Beispiel veröffentlicht REP27 — Europe Services, SE seine Preise und Verlängerungsbedingungen offen, während die meisten Wettbewerber ein Angebot anfordern. Überlegen Sie, ob Sie zusätzliche Leistungen wie regulatorische Updates, Unterstützung für EU und UK oder Beratung zur internationalen Regulierung benötigen. Einige Anbieter, wie Lappa, bieten sowohl EU- als auch UK-Abdeckung an, was nach dem Brexit relevant sein kann. Prüfen Sie stets die juristische Person, den Mandatsumfang und das Vorgehen bei Behördenanfragen. Anbieter, die keine Ausschlüsse oder Verlängerungspreise nennen, können versteckte Kosten oder Risiken bergen. Nutzen Sie die obige Tabelle zum Vergleich der Anbieter anhand dieser Kriterien.

Was der Preis wirklich beinhaltet: Leistungsübersicht

Die Leistungen von Bevollmächtigten variieren im Umfang und in der Transparenz. Die Jahresgebühr deckt in der Regel das rechtliche Mandat, die Dokumentenaufbewahrung und die Funktion als Ansprechpartner für EU-Behörden ab. Konformitätsbewertung, technische Prüfungen und Vorfallmeldungen sind fast nie enthalten und verbleiben in der Verantwortung des Herstellers. Nachfolgend ein Vergleich, was bei großen Anbietern enthalten, nicht enthalten ist und ggf. Zusatzkosten verursacht:

Fordern Sie immer eine schriftliche Liste der Ausschlüsse vor Vertragsunterzeichnung an. REP27 macht beispielsweise ausdrücklich klar, dass Konformitätsbewertung, Tests, SBOM-Erstellung und Vorfallmeldung nicht enthalten sind und der Preis fest ist ohne Upsells. Viele Anbieter veröffentlichen keine Verlängerungspreise oder verlangen Zusatzgebühren für Behördenanfragen oder Zertifikate. Fragen Sie bei Angeboten nach dem Verlängerungspreis in Schriftform und klären Sie, ob die Gebühr alle EU/EWR-Länder oder nur bestimmte Mitgliedstaaten abdeckt. Für Medizinprodukte und IVDs sollten Sie sicherstellen, dass der Anbieter mit den Anforderungen der Verordnungen (EU) 2017/745 und 2017/746 vertraut ist.

Versteckte Kosten und was Anbieter meist nicht sagen

Viele Käufer übersehen mögliche versteckte Kosten und Ausschlüsse in Bevollmächtigtenverträgen. Die häufigsten versteckten Kosten umfassen:

• Konformitätsbewertung und Tests: Diese sind nie in den Gebühren für Bevollmächtigte enthalten. Kosten und Verantwortung für Produkttests, technische Dokumentation und Konformitätsbewertung liegen beim Hersteller. Benannte Stellenbewertungen, wenn erforderlich, können Tausende Euro kosten und Monate dauern.
• Gebühren pro Anfrage: Einige Anbieter verlangen Zusatzgebühren für die Bearbeitung von Behördenanfragen, Dokumentenaktualisierungen oder dringenden Anfragen. Diese Gebühren werden selten im Voraus veröffentlicht.
• Stille Verlängerungen oder erhöhte Verlängerungspreise: Viele Anbieter veröffentlichen keine Verlängerungspreise, was zu unerwarteten Erhöhungen führt. REP27 ist eine Ausnahme und veröffentlicht Verlängerungspreise auf seiner Website.
• Haftungsbeschränkungen: Das Gesetz (z. B. EUDR Artikel 6) macht deutlich, dass der Hersteller oder Betreiber für die Einhaltung verantwortlich bleibt, nicht der Bevollmächtigte. Einige Anbieter können vertragliche Haftungsbeschränkungen oder Kündigungsfristen enthalten.
• Geografischer Geltungsbereich: Einige Bevollmächtigte decken nur bestimmte EU-Mitgliedstaaten ab oder verlangen Aufpreise für EWR-Abdeckung. Klären Sie den geografischen Geltungsbereich immer schriftlich.

Was Anbieter meist nicht sagen: Der Bevollmächtigte ist kein Händler oder Vertreter und übernimmt keine kommerzielle oder produktsicherheitsbezogene Haftung. Er kann die Kosten oder Verantwortung für Entwicklung, Dokumentation oder Vorfallreaktion nicht tragen. Kein Bevollmächtigter kann Konformitätsbewertung oder Tests durchführen, und jede gegenteilige Behauptung ist irreführend. Fordern Sie stets eine detaillierte Aufschlüsselung, was enthalten, ausgeschlossen ist und welche Umstände Zusatzgebühren oder Vertragsbeendigung auslösen können.

Wie die Benennung funktioniert: Schritt-für-Schritt-Checkliste

1. Verpflichtungen ermitteln: Prüfen Sie, ob Ihr Produkt und Vertriebsmodell einen Bevollmächtigten erfordern oder ob ein in der EU ansässiger Importeur oder Fulfillment-Dienstleister als Wirtschaftsakteur fungieren kann.
2. Anbieter auswählen: Vergleichen Sie Anbieter anhand veröffentlichter Preise, Transparenz und Leistungsumfang. Prüfen Sie die juristische Person und den Sitz in der EU.
3. Mandat anfordern und prüfen: Das Mandat sollte den relevanten Artikel (z. B. Artikel 18 für das Cyber Resilience Act) und die Verantwortlichkeiten des Anbieters benennen. Vermeiden Sie Mandate, die gesetzlich verbotene Pflichten (z. B. Artikel 13 Pflichten unter Artikel 18(2)) übernehmen.
4. Vertrag unterschreiben: Beide Parteien unterzeichnen das schriftliche Mandat. Einige Anbieter, wie REP27, bieten eIDAS-konforme elektronische Signaturen und verifizierbare Zertifikate.
5. Technische Dokumentation bereitstellen: Senden Sie Ihre Konformitätserklärung, technische Unterlagen und weitere erforderliche Dokumente an den Bevollmächtigten zur Aufbewahrung.
6. Produktkennzeichnung aktualisieren: Stellen Sie sicher, dass Name und Adresse des Bevollmächtigten auf Produkt, Verpackung oder Begleitunterlagen gemäß Gesetz erscheinen.
7. Lieferkette informieren: Informieren Sie Händler, Importeure und Marktplätze über Ihren neuen Bevollmächtigten. Für Amazon und ähnliche Plattformen aktualisieren Sie die entsprechenden Felder in Seller Central oder Äquivalent.
8. Kommunikation aufrechterhalten: Sorgen Sie dafür, dass Ihr Bevollmächtigter Sie bei Behördenanfragen oder Vorfällen erreichen kann. Antworten Sie zeitnah auf weitergeleitete Anfragen.
9. Mandat verlängern: Behalten Sie Verlängerungstermine im Blick und sichern Sie durchgehend die Abdeckung. Klären Sie Verlängerungspreis und -prozess im Voraus.

Dieser Prozess kann bei manchen Anbietern innerhalb von 24 Stunden abgeschlossen sein, aber technische Dokumentation und Produktkennzeichnung benötigen meist mehr Zeit. Bewahren Sie alle Vereinbarungen und Kommunikation für Prüfungen auf.

Risiken, Bußgelder und realistische Szenarien

Die Nichteinhaltung der EU-Anforderungen an Bevollmächtigte birgt erhebliche Risiken:

• Bußgelder: Behörden können hohe Geldstrafen verhängen, wenn kein Bevollmächtigter benannt wird. Beispielsweise können nach DSGVO Artikel 83(4)(a) Bußgelder bis zu 10 Mio. EUR oder 2 % des weltweiten Umsatzes drohen (siehe Fall Locatefamily.com).
• Produktentfernung: Behörden können nicht-konforme Produkte vom EU-Markt entfernen, Importe blockieren oder Verkäufe auf großen Marktplätzen wie Amazon aussetzen.
• Beschaffungsverzögerungen: Großkunden und Händler können den Einkauf bei nicht-konformen Lieferanten verweigern, was zu Umsatzverlusten und längeren Verkaufszyklen führt.
• Reputationsschäden: Nichteinhaltung kann Ihrer Marke und den Beziehungen zu EU-Partnern schaden.

Drei realistische Szenarien:

• US-SaaS-Unternehmen, das nur an EU-Unternehmen über Händler verkauft: Wenn der EU-Händler als Importeur und Wirtschaftsakteur fungiert, ist kein separater Bevollmächtigter nötig. Für direkten B2C-Verkauf oder wenn der Händler diese Rolle nicht übernimmt, ist ein Bevollmächtigter erforderlich.
• Chinesischer Amazon-Verkäufer: Amazon verlangt die Angabe eines Bevollmächtigten für Listings. Der Verkäufer muss einen Bevollmächtigten benennen, Seller Central aktualisieren und die Angaben auf Produkt und Verpackung sicherstellen. Bei Nichtbeachtung werden Listings blockiert und Umsätze gehen verloren.
• UK-Online-Shop mit B2C-Verkauf an EU-Kunden: Nach dem Brexit ist das Vereinigte Königreich ein Drittland. Der Shop muss einen EU-Bevollmächtigten benennen oder einen EU-Fulfillment-Dienstleister als Wirtschaftsakteur nutzen. Die Angaben des Bevollmächtigten müssen auf dem Produkt erscheinen und die technische Dokumentation in der EU verfügbar sein.

In allen Fällen ist der einfachste und rechtskonforme Weg, einen seriösen Bevollmächtigten zu benennen, alle Dokumente in Ordnung zu halten und Produktkennzeichnung sowie Marktplatzdaten entsprechend zu aktualisieren.