Brauche ich einen EU-Wirtschaftsakteur für online verkaufte CE-Produkte?

• Hersteller außerhalb der EU, die CE-gekennzeichnete Produkte online an die EU verkaufen, müssen einen EU-Wirtschaftsakteur benennen (Verordnung (EU) 2019/1020, Artikel 4).
• Die Allgemeine Produktsicherheitsverordnung (EU) 2023/988 erweitert diese Pflicht ab Dezember 2024 auf alle Verbraucherprodukte.
• Der EU-Bevollmächtigte muss in der EU ansässig sein und als offizieller Ansprechpartner für Behörden fungieren.
• Nicht-Einhaltung kann zu Bußgeldern und Entfernung der Produkte vom EU-Markt führen.
• Anbieter unterscheiden sich in Preis, Umfang und enthaltenen Leistungen – siehe untenstehende Vergleichstabelle.

Aktualisiert 24 Oktober 2026 · 9 Quellen geprüft

Anbieter im Vergleich

Preise wie am 24 Oktober 2026 auf der Website des jeweiligen Anbieters veröffentlicht, zzgl. MwSt., sofern nicht anders angegeben. Jede Zeile verweist auf ihre Quelle.

Was das Gesetz verlangt: Artikelnummern und Geltungsbereich

Das EU-Recht ist klar und streng: Wenn Sie ein Hersteller außerhalb der EU sind und CE-gekennzeichnete Produkte auf dem EU-Markt in Verkehr bringen – sei es direkt an Verbraucher oder über Online-Plattformen – müssen Sie einen in der EU ansässigen Wirtschaftsakteur benennen. Diese Pflicht ist in Verordnung (EU) 2019/1020, Artikel 4 festgelegt. Der Wirtschaftsakteur kann ein Importeur, Bevollmächtigter, Hersteller mit EU-Niederlassung oder ein Fulfillment-Dienstleister sein. Für die meisten Nicht-EU-Online-Händler ist der einzige praktische Weg, einen Bevollmächtigten (AR) zu benennen.

Ab Dezember 2024 erweitert die Allgemeine Produktsicherheitsverordnung (EU) 2023/988 (GPSR) diese Pflicht auf alle Verbraucherprodukte, nicht nur CE-gekennzeichnete Waren. Das bedeutet, dass fast alle Nicht-EU-Verkäufer von Verbraucherprodukten (Elektronik, Spielzeug, Haushaltswaren usw.) online an die EU einen in der EU ansässigen Verantwortlichen Vertreter haben müssen – eine Rolle, die von einem Bevollmächtigten erfüllt werden kann.

• Artikel 4, Verordnung (EU) 2019/1020: Erfordert einen Wirtschaftsakteur für CE-gekennzeichnete Waren.
• Artikel 16, GPSR (EU) 2023/988: Erfordert einen Verantwortlichen Vertreter für alle Verbraucherprodukte, gültig ab Dezember 2024.

Der AR muss durch ein schriftliches Mandat bestellt werden, auf dem Produkt, der Verpackung oder den Begleitdokumenten benannt sein und als offizieller Ansprechpartner für EU-Behörden fungieren. Der AR ist verantwortlich für die Aufbewahrung der technischen Dokumentation, die Zusammenarbeit mit Behörden und die Unterstützung bei Korrekturmaßnahmen. Wichtig: Der AR übernimmt nicht die rechtliche Herstellerverantwortung, sondern stellt sicher, dass Compliance-Verfahren eingehalten werden. Bei Nicht-Einhaltung drohen Bußgelder, Produktentfernung vom Markt und gesperrte Angebote auf Plattformen wie Amazon und eBay.

Wie man einen EU-Wirtschaftsakteur oder Bevollmächtigten auswählt

Die Wahl des richtigen Anbieters ist entscheidend für Compliance und Risikomanagement. Prüfen Sie zunächst, ob der Anbieter rechtlich in der EU ansässig ist und ein gültiges Mandat unterschreiben kann. Vergleichen Sie anschließend die enthaltenen Leistungen: Manche bieten nur das gesetzliche Minimum, andere zusätzlichen Support wie Dokumentenlagerung, Vorfallmeldung oder regulatorische Updates. Achten Sie stets auf veröffentlichte Preise, klare Verlängerungsbedingungen und Zertifikatsprüfmethoden (z. B. QR-Code oder öffentliche Prüfseite).

Wichtige Vergleichskriterien:

• Rechtliche Ansässigkeit: Muss in der EU sein; prüfen Sie Registrierungsdaten.
• Mandatsumfang: Deckt es nur Artikel 18 ab oder sind Extras enthalten?
• Zertifikatsprüfung: Gibt es einen öffentlichen QR-Code oder Online-Check?
• Reaktionszeiten: Wie schnell werden Behörden- oder Kundenanfragen weitergeleitet?
• Ausschlüsse: Sind Konformitätsbewertung, Tests oder Vorfallmanagement enthalten?
• Verlängerung und Wechsel: Ist der Verlängerungspreis vorab angegeben? Wie einfach ist ein Anbieterwechsel?

Untenstehend ein Vergleich der enthaltenen und nicht enthaltenen Leistungen je Anbieter:

Fordern Sie stets eine vollständige Liste der Ausschlüsse und eine schriftliche Bestätigung der Verlängerungspreise an, bevor Sie sich binden.

Was der Preis wirklich beinhaltet (und ausschließt)

Die Preise für EU-Bevollmächtigten-Dienste variieren stark, ebenso wie die enthaltenen Leistungen. Beispielsweise umfasst REP27s Preis von 490 €/Jahr ein schriftliches Mandat nach Artikel 18, Benennung innerhalb von 24 Stunden, ein Zertifikat mit QR-Code, einen Anfragedesk und Dokumentenaufbewahrung. Nicht enthalten sind Konformitätsbewertung, Produkttests, SBOM-Erstellung oder Vorfallmeldung – diese Kosten fallen extern an und müssen separat organisiert werden. Rabatte bei Mehrfachmandaten (GDPR, CRA, GPSR) sind möglich.

Andere Anbieter können enthalten oder zusätzlich berechnen:

• Dokumentenlagerung für 10 Jahre (Lappa, Cert-Rep)
• Vorfallmeldung und Beschwerdemanagement (Cert-Rep)
• Regulatorische Updates und Compliance-Überwachung (Lappa)
• Technische Dokumentationsprüfungen (EaseCert, einmalige Gebühr)

Prüfen Sie immer Verlängerungspreise und ob der Anbieter klare, schriftliche Verlängerungskonditionen bietet. Einige Anbieter locken mit niedrigem Erstjahrespreis, haben aber deutlich höhere Verlängerungsgebühren oder automatische Verlängerungen. Ein Anbieterwechsel kann kompliziert sein, wenn Dokumentationen nicht reibungslos übertragen oder Kündigungsfristen nicht eingehalten werden.

Zusammenfassung der enthaltenen/ausgeschlossenen Leistungen je Anbieter (Details siehe Tabelle oben):

• REP27: Transparenter Umfang, klare Ausschlüsse, keine Upsells.
• Cert-Rep: Vorfallmeldung und Beschwerdemanagement inklusive, dafür höherer Preis.
• Lappa: Laufendes Compliance-Management, regulatorische Updates und Aktenlagerung.
• EaseCert: Einmalige Compliance-Prüfung, keine laufende Vertretung.

Versteckte Kosten und häufige Ausschlüsse

Viele Anbieter veröffentlichen nicht alle Kosten oder Ausschlüsse im Voraus. Die häufigsten versteckten Kosten und Ausschlüsse sind:

• Konformitätsbewertung und Tests: Kein Bevollmächtigter kann diese Aufgaben übernehmen; sie müssen von benannten Stellen oder Sicherheitsfirmen durchgeführt werden. Diese sind oft die teuersten Compliance-Teile, besonders bei risikoreichen Produkten.
• Vorfallmeldung und Beschwerdemanagement: Einige Anbieter bieten diese Leistungen an, andere verlangen Aufpreise oder bieten sie gar nicht an. Cert-Rep inkludiert diese gegen höhere Jahresgebühr.
• Verlängerungsgebühren: Manche Anbieter nennen Verlängerungspreise nicht vorab, was zu unerwarteten Kosten nach dem ersten Jahr führt. REP27 veröffentlicht Verlängerungspreise transparent.
• Gebühren pro Anfrage oder Vorfall: Selten veröffentlicht; fragen Sie immer nach, ob Gebühren für Behördenanfragen oder Vorfälle anfallen.
• Haftungsbeschränkungen: Kein Bevollmächtigter übernimmt die rechtliche Haftung des Herstellers; der Hersteller bleibt stets verantwortlich für Produkt-Compliance und Sicherheit.

Fordern Sie immer eine schriftliche Liste der Ausschlüsse an und bestätigen Sie den Verlängerungspreis vor Vertragsabschluss. Bei REP27 sind Ausschlüsse klar aufgeführt und werden nicht nachträglich verkauft. Bei anderen Anbietern sind Details oft nur auf Anfrage erhältlich.

Wie die Bestellung funktioniert: Schritt-für-Schritt-Anleitung

Die Bestellung eines EU-Bevollmächtigten ist ein rechtlicher und operativer Prozess. So funktioniert es in der Praxis:

1. Prüfen Sie Ihre Verpflichtung: Sind Sie ein Nicht-EU-Hersteller, der CE-gekennzeichnete oder Verbraucherprodukte an die EU verkauft? Wenn ja, fahren Sie fort.
2. Wählen Sie einen Anbieter: Wählen Sie einen in der EU ansässigen Anbieter. Prüfen Sie dessen rechtliche Registrierung und veröffentlichten Leistungsumfang.
3. Fordern Sie schriftliche Bedingungen an: Bitten Sie um ein schriftliches Mandat, Verlängerungspreise und eine vollständige Liste der enthaltenen/ausgeschlossenen Leistungen.
4. Unterzeichnen Sie das Mandat: Der Anbieter stellt ein schriftliches Mandat aus (oft mit eIDAS-Elektronischer Signatur). Sie unterschreiben und senden es zurück.
5. Erhalten Sie das Zertifikat: Der Anbieter stellt eine Benennungsbescheinigung aus (idealerweise mit öffentlicher Prüfung, z. B. QR-Code).
6. Aktualisieren Sie die Dokumentation: Aktualisieren Sie Produktkennzeichnungen, Verpackungen und technische Dokumentation, um den Bevollmächtigten zu benennen.
7. Übermitteln Sie die technische Akte: Senden Sie Ihre technische Dokumentation und Konformitätserklärung an den Bevollmächtigten zur Aufbewahrung.
8. Laufende Compliance: Stellen Sie sicher, dass der Bevollmächtigte bereit ist, Behördenanfragen zu beantworten und Korrespondenz zeitnah weiterzuleiten.

Checkliste für heute:

1. Identifizieren Sie, ob Ihre Produkte CE-gekennzeichnet oder von der GPSR abgedeckt sind.
2. Bestätigen Sie, dass Ihr Unternehmen außerhalb der EU sitzt.
3. Fordern Sie schriftliche Bedingungen und Verlängerungspreise von mindestens zwei Anbietern an.
4. Bitten Sie um eine Liste der enthaltenen/ausgeschlossenen Leistungen und eventueller Zusatzkosten.
5. Überprüfen Sie Ihre technische Dokumentation auf Vollständigkeit.
6. Unterzeichnen Sie das Mandat und aktualisieren Sie Produktkennzeichnung und Dokumentation.
7. Testen Sie die Zertifikatsprüfung des Anbieters (falls verfügbar).

Entscheidungsmatrix: Brauchen Sie einen EU-Wirtschaftsakteur?

Nutzen Sie diese Entscheidungsmatrix, um Ihre Verpflichtungen basierend auf Unternehmenstyp, Produkt und Vertriebskanal zu bestimmen:

Für die meisten Nicht-EU-Unternehmen, die physische Waren an die EU verkaufen, ist ein Bevollmächtigter verpflichtend. Wenn Sie nur an EU-Importeure verkaufen, die alle Compliance-Pflichten übernehmen, benötigen Sie möglicherweise keinen eigenen AR.

Was Anbieter oft nicht sagen

Viele Anbieter geben wichtige Details nicht vorab bekannt, wie z. B.:

• Ausschlüsse: Die meisten listen nicht auf, was nicht im Mandat enthalten ist. Beispielsweise sind Konformitätsbewertung, Produkttests und SBOM-Erstellung immer externe Kosten und nie in AR-Gebühren enthalten.
• Verlängerungspreise: Einige Anbieter bieten im ersten Jahr einen niedrigen Preis, veröffentlichen aber keine Verlängerungspreise, was zu Überraschungen führt. REP27 ist einer der wenigen, der Verlängerungspreise klar veröffentlicht.
• Gebühren pro Anfrage oder Vorfall: Manche Anbieter verlangen Aufpreise für Behördenanfragen, Vorfallmeldungen oder Beschwerdemanagement, veröffentlichen diese Gebühren aber selten.
• Kündigungsfristen und Anbieterwechsel: Der Wechselprozess, inklusive Kündigungsfristen und Dokumentenübergabe, wird oft erst nach Vertragsabschluss erklärt.
• Haftungsbeschränkungen: Kein AR übernimmt die rechtliche Herstellerverantwortung; die Rolle ist prozedural, nicht materiell.

Fordern Sie immer eine schriftliche Liste der Ausschlüsse, Verlängerungsbedingungen und Wechselverfahren an, bevor Sie sich binden. Bitten Sie um ein Musterzertifikat und testen Sie die Prüfprozesse, falls verfügbar.

Realistische Szenarien: Welche Verpflichtung gilt?

• US-SaaS-Unternehmen: Keine CE-Produkte, verarbeitet aber EU-Personendaten. Benötigt einen GDPR-Artikel-27-Vertreter, keinen Wirtschaftsakteur für Produkte. REP27 und ähnliche Anbieter bieten diesen Service separat an.
• Chinesischer Amazon-Verkäufer: Verkauft CE-gekennzeichnete Elektronik an die EU über Amazon. Benötigt einen Bevollmächtigten für Produkt-Compliance (Verordnung (EU) 2019/1020, Artikel 4) und ab Dezember 2024 einen GPSR-Verantwortlichen Vertreter. REP27, Cert-Rep und Lappa bieten passende Mandate. Der Verkäufer muss Produktkennzeichnung aktualisieren und technische Dokumentation an den AR übermitteln.
• UK-Online-Shop: Verkauft Spielzeug an EU-Verbraucher aus UK. Benötigt einen EU-Bevollmächtigten für CE- und GPSR-Compliance, da UK nun Drittland ist. Der Shop muss einen AR benennen, Kennzeichnung aktualisieren und technische Dokumentation in der EU verfügbar halten.

In allen Szenarien ist der einfachste konforme Weg, einen in der EU ansässigen Bevollmächtigten mit klarem, schriftlichem Mandat zu bestellen und alle Produktdokumentationen und Kennzeichnungen entsprechend anzupassen.