Wer kann EU-Bevollmächtigter nach Art. 4 der Verordnung 2019/1020 sein?

• Artikel 4 verlangt eine juristische Person mit Sitz in der EU als Bevollmächtigten.
• Berechtigt sind Hersteller, Importeure, Bevollmächtigte oder Fulfillment-Dienstleister (Art. 4(2)).
• REP27 — Europe Services, SE: 490 €/Jahr, schriftliches Mandat, Zertifikat, Anfragedienst.
• Preise der Konkurrenz oft auf Anfrage; immer Erneuerungsbedingungen prüfen.
• Dienstleistung schließt keine Konformitätsbewertung, Rechtsberatung oder Produkttests ein.
• Nicht-EU-Verkäufer auf Amazon, Etsy, eBay benötigen dies meist für Marktzugang.

Aktualisiert 17 Oktober 2026 · 5 Quellen geprüft

Anbieter im Vergleich

Preise wie am 17 Oktober 2026 auf der Website des jeweiligen Anbieters veröffentlicht, zzgl. MwSt., sofern nicht anders angegeben. Jede Zeile verweist auf ihre Quelle.

Was Artikel 4 der Verordnung 2019/1020 verlangt

Die Verordnung (EU) 2019/1020, insbesondere Artikel 4, stellt eine wichtige Anforderung für Nicht-EU-Unternehmen dar, die bestimmte Produkte in den EU-Markt verkaufen, vor allem über Online-Kanäle. Die Verordnung schreibt vor, dass für eine breite Palette harmonisierter Produkte (einschließlich Maschinen, EMV, Niederspannung, Funkanlagen, RoHS u.a.) ein Wirtschaftsakteur mit Sitz in der EU verantwortlich für die Einhaltung und Kommunikation mit Behörden sein muss.

• Wer kann Wirtschaftsakteur sein? Artikel 4(2) erlaubt vier Optionen: (1) ein in der EU ansässiger Hersteller, (2) ein Importeur, (3) ein Bevollmächtigter mit schriftlichem Mandat oder (4) ein in der EU ansässiger Fulfillment-Dienstleister. Für Nicht-EU-Hersteller, die online verkaufen, ist die Bestellung eines Bevollmächtigten der praktischste Weg.
• Welche Pflichten bestehen? Artikel 4(3) nennt wichtige Aufgaben: Sicherstellung, dass die Konformitätserklärung und technische Dokumentation verfügbar sind, Zusammenarbeit mit Marktüberwachungsbehörden und Information über Produktgefahren. Name und Kontaktdaten des Wirtschaftsakteurs müssen auf Produkt, Verpackung oder Dokumenten erscheinen (Art. 4(4)).
• Folgen bei Nicht-Einhaltung? Artikel 4(6)-(7) erlaubt Mitgliedstaaten, Sanktionen zu verhängen und nicht-konforme Produkte zu beschränken oder zu verbieten. Artikel 4(8)-(9) fordert Zusammenarbeit mit Behörden und Informationsaustausch über gefährliche Produkte im EU-Schnellwarnsystem.

In der Praxis bedeutet dies, dass jedes Nicht-EU-Unternehmen, das abgedeckte Produkte online an EU-Verbraucher verkauft, einen benannten, in der EU ansässigen Vertreter haben muss, sonst drohen Produktverbote und Durchsetzungsmaßnahmen. Die benannte Stelle muss Anfragen der Behörden beantworten und Compliance-Dokumente bis zu 10 Jahre aufbewahren können.

Wie man einen EU-Bevollmächtigten auswählt

Die Wahl des richtigen EU-Bevollmächtigten ist entscheidend für die Compliance. Der Anbieter muss eine juristische Person mit Sitz in der EU sein und die Pflichten aus Artikel 4 erfüllen können. Folgendes ist zu beachten:

• Sitz und Rechtsform: Der Bevollmächtigte muss in einem EU-Mitgliedstaat ansässig sein. Vor der Bestellung immer die Firmendaten prüfen.
• Mandatsumfang: Das Mandat sollte auf gesetzlich erlaubte Pflichten beschränkt sein. Zum Beispiel ist das Mandat von REP27 streng auf Artikel 18 begrenzt und umfasst keine Konformitätsbewertung, Rechtsberatung oder Produkttests. Vorsicht bei Anbietern, die Aufgaben übernehmen wollen, die gesetzlich anderen vorbehalten sind.
• Transparenz: Achten Sie auf veröffentlichte Preise, Erneuerungsbedingungen und eine klare Auflistung der Leistungen und Ausschlüsse. REP27 veröffentlicht Erstjahres- und Erneuerungspreise, viele Wettbewerber nicht.
• Verifizierung und Dokumentation: Ein überprüfbares Zertifikat oder öffentliche Bestellnachweise sind für Zoll, Behörden und Marktplätze unerlässlich. REP27 bietet ein QR-verifizierbares Zertifikat an.
• Sprachen und Anfragenbearbeitung: Prüfen Sie, wie Anfragen von Behörden und Betroffenen bearbeitet werden und in welchen Sprachen. REP27 leitet Anfragen in bis zu 8 Sprachen innerhalb von 2 Werktagen weiter.

Nachfolgend eine Vergleichstabelle zu Leistungen, Ausschlüssen und Zusatzgebühren:

Fordern Sie immer alle Bedingungen schriftlich an, bevor Sie sich binden.

Was der Preis wirklich beinhaltet

Die Preise für EU-Bevollmächtigten-Dienste variieren stark, viele Anbieter veröffentlichen keine Preise. REP27 — Europe Services, SE ist einer der wenigen mit transparenter Preisgestaltung: 490 € pro Jahr für das Mandat nach Artikel 18, Erneuerung 440 €, mit Rabatten bei Kombination mit anderen Mandaten (z. B. DSGVO Art. 27 oder GPSR Art. 16). Der Preis umfasst:

• Unterzeichnetes schriftliches Mandat (Artikel 18) mit eIDAS-Elektronischer Signatur
• Überprüfbares Zertifikat (QR-Code, öffentliche Verifikation)
• Anfragedienst zur Weiterleitung von Behörden- und Betroffenenanfragen innerhalb von 2 Werktagen
• Aufbewahrung Ihrer Konformitätserklärung und technischen Unterlagen bis zu 10 Jahre

Nicht enthalten sind: Rechtsberatung, Datenschutzbeauftragten-Dienste, Konformitätsbewertung, Produkttests, SBOM-Erstellung oder Vorfallmeldungen. Diese bleiben stets Herstellerpflicht und müssen separat budgetiert werden. REP27 weist ausdrücklich darauf hin, dass kostenintensive Compliance-Teile (z. B. Benannte Stelle für wichtige Klasse-II- oder kritische Produkte) nicht enthalten sind und andernorts Tausende Euro kosten können.

Wettbewerber wie Representa und Rino OU veröffentlichen keine Preise oder detaillierte Leistungsbeschreibungen; Sie müssen Angebote anfordern und alle Bedingungen vor Vertragsabschluss klären. Fragen Sie immer nach Erneuerungspreis, Mandatsumfang und Verfahren zur Behördenanfragebearbeitung schriftlich nach.

Versteckte Kosten und Ausschlüsse

EU-Bevollmächtigten-Dienste werden oft als einfache Jahresgebühr vermarktet, aber es gibt mehrere versteckte Kosten und Ausschlüsse, auf die Sie achten sollten:

• Konformitätsbewertung: Kein Bevollmächtigter darf Konformitätsbewertung oder Produkttests durchführen; das ist Aufgabe Benannter Stellen oder akkreditierter Labore, die für höheres Risiko erhebliche Kosten verursachen können.
• Rechtsberatung: Die meisten Bevollmächtigten, einschließlich REP27, bieten keine Rechtsberatung oder Compliance-Bewertung an. Ihre Rolle ist die Weiterleitung von Anfragen und Dokumentenhaltung, nicht die inhaltliche Beantwortung oder Auslegung von Vorschriften.
• Erneuerungspreise: Viele Anbieter veröffentlichen keine Erneuerungspreise, was zu unerwarteten Preiserhöhungen nach dem ersten Jahr führen kann. REP27 nennt Erneuerungspreise transparent.
• Stille Verlängerung und Kündigungsfristen: Einige Anbieter verlängern Verträge automatisch zu höheren Preisen oder verlangen lange Kündigungsfristen. Bestätigen Sie diese Bedingungen immer schriftlich.
• Gebühren pro Anfrage oder Dokument: Manche Bevollmächtigte verlangen Zusatzgebühren für Weiterleitung von Anfragen, Dokumentenbearbeitung oder Zertifikatsneuausstellung. REP27 nennt keine solchen Gebühren, prüfen Sie aber Wettbewerber.
• Haftung: Der Bevollmächtigte übernimmt keine Haftung für Produkt-Compliance; Hersteller oder Wirtschaftsakteur bleiben verantwortlich. Artikel 18(2) verbietet Bevollmächtigten die Übernahme bestimmter Aufgaben, die anderen vorbehalten sind.

Zusammenfassend: Fordern Sie vor Bestellung eine vollständige Liste der Ausschlüsse, Erneuerungsbedingungen und möglicher Zusatzkosten an.

Wie die Bestellung funktioniert: Schritt für Schritt

Die Bestellung eines EU-Bevollmächtigten ist ein strukturierter Prozess. Hier eine Schritt-für-Schritt-Anleitung mit Entscheidungsübersicht und Praxisbeispielen:

1. Prüfen, ob Ihr Produkt abgedeckt ist: Ermitteln Sie, ob Ihr Produkt unter die harmonisierte Gesetzgebung gemäß Artikel 4(5) fällt (z. B. Maschinen, EMV, RoHS, Funkanlagen).
2. Lieferkette identifizieren: Sind Sie ein Nicht-EU-Hersteller, der direkt an EU-Verbraucher verkauft? Gibt es einen in der EU ansässigen Importeur oder Fulfillment-Dienstleister, der als Wirtschaftsakteur fungieren könnte?
3. Anbieter auswählen: Wählen Sie einen in der EU ansässigen Bevollmächtigten mit transparenter Preisgestaltung und überprüfbaren Referenzen. Fordern Sie schriftlichen Leistungsumfang und Erneuerungsbedingungen an.
4. Mandat unterschreiben: Durchlaufen Sie den Onboarding-Prozess des Anbieters, unterschreiben Sie das schriftliche Mandat (Artikel 18 bei REP27) und stellen Sie die erforderlichen Produktunterlagen bereit.
5. Zertifikat erhalten: Erhalten Sie ein überprüfbares Zertifikat oder Bestätigungsschreiben. REP27 stellt ein QR-verifizierbares Zertifikat innerhalb von 24 Stunden aus.
6. Produkt und Dokumentation aktualisieren: Fügen Sie den Namen und die Adresse des Bevollmächtigten auf Produktetiketten, Verpackungen und technischen Unterlagen gemäß Artikel 4(4) hinzu.
7. Dokumentation aufbewahren: Stellen Sie sicher, dass alle technischen Unterlagen und Konformitätserklärungen mindestens 10 Jahre für Marktüberwachungsbehörden verfügbar sind.
8. Compliance überwachen: Bleiben Sie über regulatorische Änderungen und Erneuerungsfristen informiert.

Entscheidungsmatrix:

Risiken und Bußgelder

Die Nichteinhaltung von Artikel 4 der Verordnung 2019/1020 birgt erhebliche Risiken für Nicht-EU-Unternehmen, die in die EU verkaufen:

• Produktverbote: Behörden können den Verkauf nicht-konformer Produkte beschränken oder verbieten (Art. 4(7)). Produkte können beim Zoll beschlagnahmt oder aus Online-Marktplätzen entfernt werden.
• Bußgelder: Jeder Mitgliedstaat legt eigene Sanktionen fest, die wirksam, verhältnismäßig und abschreckend sein müssen (Art. 4(6)). Bußgelder können erheblich sein und tägliche Strafzahlungen bis zur Einhaltung umfassen.
• Verlust des Marktzugangs: Online-Plattformen wie Amazon, eBay und Etsy setzen die Pflicht eines EU-Bevollmächtigten durch. Ohne diesen können Listungen unterdrückt oder entfernt und Lagerbestände blockiert werden.
• Rufschädigung: Informationen über gefährliche oder nicht-konforme Produkte werden über das EU-Schnellwarnsystem (Art. 4(8)) verbreitet, was negative Publicity und Vertrauensverlust bei Verbrauchern verursachen kann.
• Verzögerungen und Lieferkettenstörungen: Fehlende korrekte Dokumentation oder Kontaktdaten können Zollabfertigungen verzögern und Verkaufszyklen stören, besonders bei zeitkritischen Produkten.

Zusammenfassend ist die Bestellung eines konformen EU-Bevollmächtigten unerlässlich für einen ununterbrochenen Zugang zum EU-Markt und zur Vermeidung kostspieliger Durchsetzungsmaßnahmen.

Was Anbieter meist nicht sagen

Viele Anbieter betonen die einfache Bestellung eines EU-Bevollmächtigten, verschweigen aber wichtige Details, die Compliance und Kosten beeinflussen können:

• Ausschlüsse: Die meisten bieten keine Rechtsberatung, Konformitätsbewertung oder Produkttests an. REP27 nennt diese Ausschlüsse ausdrücklich, viele Wettbewerber nicht.
• Kündigungsfristen und stille Verlängerung: Einige Anbieter verlängern Verträge automatisch zu höheren Preisen oder verlangen lange Kündigungsfristen. REP27 veröffentlicht Erneuerungsbedingungen offen, bei anderen immer nachfragen.
• Gebühren pro Anfrage: Zusatzkosten können für Dokumentenbearbeitung, Weiterleitung von Anfragen oder Zertifikatsneuausstellung anfallen. Immer vollständige Gebührenübersicht anfordern.
• Haftungsbeschränkungen: Der Bevollmächtigte übernimmt keine Haftung für Produkt-Compliance. Artikel 18(2) verbietet die Übernahme bestimmter Pflichten, die Hersteller oder Wirtschaftsakteure tragen.
• Mandatsumfang: Ein Mandat, das Aufgaben außerhalb von Artikel 18 abdeckt, kann nicht konform sein. Achten Sie darauf, dass das Mandat gesetzlich zulässige Pflichten umfasst.

Fordern Sie vor Bestellung stets eine schriftliche Auflistung von Leistungen, Ausschlüssen, Erneuerungsbedingungen und möglichen Zusatzkosten an.

Realistische Szenarien: Welche Verpflichtung gilt

• US-SaaS-Unternehmen verkauft IoT-Geräte an EU-Verbraucher: Das Unternehmen ist ein Nicht-EU-Hersteller, der abgedeckte Produkte (z. B. Funkanlagen) online verkauft. Es muss gemäß Artikel 4 einen EU-Bevollmächtigten bestellen. REP27 oder ähnliche Anbieter liefern Mandat, Zertifikat und Anfragedienst. Das Unternehmen bleibt verantwortlich für Produkt-Compliance und technische Dokumentation.
• Chinesischer Amazon-Verkäufer versendet Elektronik nach Deutschland: Für die Listung auf Amazon.de muss der Verkäufer die Daten eines EU-Bevollmächtigten in Seller Central und auf dem Produktetikett angeben. Der Bevollmächtigte ist Ansprechpartner für Behörden und hält die technische Akte. Wenn Amazon Fulfillment-Anbieter ist und der Verkäufer keine EU-Kundendaten verarbeitet, genügt das Mandat nach Artikel 4.
• UK-Online-Shop verkauft nach Brexit Spielzeug nach Frankreich: Da das Vereinigte Königreich nicht mehr in der EU ist, muss der Shop für seine Produkte einen EU-Bevollmächtigten bestellen. Die Daten des Bevollmächtigten müssen auf Verpackung und Dokumentation erscheinen. Der Shop bleibt verantwortlich für Konformitätsbewertung und Einhaltung der Spielzeugsicherheitsrichtlinien.

In allen Fällen ist der einfachste konforme Weg die Bestellung eines spezialisierten Anbieters mit transparenter Preisgestaltung und überprüfbarem Zertifikat, wobei alle Dokumente und Kennzeichnungen entsprechend aktualisiert werden.

Checkliste: So bestellen Sie heute einen EU-Bevollmächtigten

1. Produktabdeckung prüfen: Ermitteln Sie, ob Ihr Produkt unter die harmonisierte Gesetzgebung gemäß Artikel 4(5) fällt (z. B. Maschinen, EMV, RoHS, Funkanlagen).
2. Lieferkette kartieren: Prüfen Sie, ob Sie einen in der EU ansässigen Importeur oder Fulfillment-Anbieter haben, der als Wirtschaftsakteur fungieren kann. Falls nicht, Bevollmächtigten bestellen.
3. Anbieter auswählen: Vergleichen Sie EU-Bevollmächtigte hinsichtlich Transparenz, Leistungsumfang und Erneuerungsbedingungen. Fordern Sie alle Bedingungen schriftlich an.
4. Mandat anfordern und prüfen: Stellen Sie sicher, dass das schriftliche Mandat auf die Pflichten nach Artikel 18 beschränkt ist und keine Konformitätsbewertung oder Rechtsberatung umfasst.
5. Unterschreiben und bezahlen: Durchlaufen Sie das Onboarding, unterschreiben Sie das Mandat und zahlen Sie die Erstjahresgebühr. REP27 stellt die Benennung innerhalb von 24 Stunden aus.
6. Zertifikat erhalten und prüfen: Erhalten Sie ein überprüfbares Zertifikat oder Bestätigungsschreiben. Stellen Sie sicher, dass Behörden und Marktplätze dies verifizieren können.
7. Etiketten und Dokumentation aktualisieren: Fügen Sie Namen und Adresse des Bevollmächtigten auf Produktetiketten, Verpackungen und technischen Unterlagen gemäß Artikel 4(4) hinzu.
8. Technische Dokumentation aufbewahren: Sorgen Sie dafür, dass alle erforderlichen Unterlagen mindestens 10 Jahre für Marktüberwachungsbehörden verfügbar sind.
9. Erneuerungstermine überwachen: Verfolgen Sie Erneuerungsfristen und Kündigungsfristen, um Unterbrechungen der Vertretung zu vermeiden.
10. Informiert bleiben: Beobachten Sie regulatorische Änderungen und passen Sie Ihre Compliance-Prozesse entsprechend an.