Services des représentants autorisés EUDR pour opérateurs hors UE : fournisseurs & tarifs (2026)
- L'article 6 du règlement EUDR permet aux opérateurs hors UE de mandater un représentant dans l'UE pour déposer les déclarations de diligence raisonnable.
- Le représentant dépose les déclarations, reçoit la correspondance et conserve la documentation, sans assumer de responsabilité juridique.
- Seuls les opérateurs primaires et exportateurs hors UE ont généralement besoin de ce service après l'amendement 2025.
- Les opérateurs moyens/grands doivent se conformer à partir du 30 déc. 2026 ; les micro/petites entreprises à partir du 30 juin 2027.
- Les prix et services inclus varient ; vérifiez toujours ce qui est couvert et exclu.
Prestataires comparés
| Fournisseur | Pays d'établissement | Prix publié | Ce que le prix inclut | Idéal pour |
|---|---|---|---|---|
| REP27 — Europe Services, SE | République tchèque | Sur demande | Dépôt des déclarations de diligence raisonnable dans le Système d'Information de l'UE, réception de la correspondance des autorités, conservation des documents pendant 5 ans, coopération procédurale. Ne réalise pas la diligence raisonnable ni n'assume la responsabilité. | Opérateurs/exportateurs primaires hors UE cherchant une solution conforme à l'EEE |
| gleborasource | Danemark | Sur demande | Travail de diligence raisonnable, dépôt de la déclaration de diligence raisonnable sous l'identité de l'opérateur, fourniture des dossiers pendant cinq ans. | Opérateurs souhaitant un soutien à la diligence raisonnable et au dépôt |
| Pier Compliance OÜsource | Estonie | Sur demande | Évaluation d'éligibilité et de rôle, coordination du mandat, gestion du flux dans le Système d'Information, préparation et dépôt de la DDS, support à la déclaration simplifiée, gestion des références, conservation des documents, support à la correspondance avec les autorités, veille réglementaire. | Opérateurs recherchant un support complet du flux de travail et une surveillance de conformité |
Prix publiés sur le site de chaque prestataire le 21 octobre 2026, hors TVA sauf mention. Chaque ligne renvoie à sa source.
Exigences légales : Article 6 EUDR et dates clés
Le Règlement européen sur la déforestation (EUDR), Règlement (UE) 2023/1115 modifié par 2025/2650, impose des obligations strictes aux opérateurs et commerçants mettant certains produits et marchandises sur le marché de l'UE ou les exportant depuis l'UE. L'article 6 permet spécifiquement aux opérateurs ou commerçants établis hors UE de désigner un représentant autorisé établi dans l'UE pour déposer les déclarations de diligence raisonnable en leur nom. Cette disposition facilite la conformité des entreprises hors UE sans présence physique dans l'UE, leur permettant d'interagir avec le Système d'Information de l'UE et les autorités via un représentant local.
Cependant, la loi est claire : la nomination d'un représentant ne transfère pas la responsabilité juridique. L'opérateur ou commerçant reste pleinement responsable de la conformité, y compris de l'exactitude des données de géolocalisation, des contrôles de légalité et des évaluations des risques. Le représentant agit sur le plan procédural — dépôt des déclarations, réception de la correspondance, conservation des documents — mais ne peut effectuer la diligence raisonnable ni assumer une quelconque responsabilité en cas de non-conformité.
L'EUDR couvre sept marchandises principales (bétail, cacao, café, huile de palme, caoutchouc, soja, bois) et leurs produits dérivés, détaillés en Annexe I. Le règlement s'applique aux opérateurs et commerçants moyens et grands à partir du 30 décembre 2026, et aux micro et petites entreprises à partir du 30 juin 2027. La date limite de référence pour la déforestation est le 31 décembre 2020, inchangée malgré les reports. Tous les opérateurs et commerçants doivent conserver les dossiers pendant au moins cinq ans.
Les récents amendements (2025/2650) ont déplacé l'obligation de dépôt en amont : la plupart des opérateurs en aval n'ont plus à déposer de déclarations ni à nommer un représentant. Seuls les opérateurs primaires (premiers à mettre un produit sur le marché de l'UE) et les exportateurs hors UE doivent généralement nommer un représentant autorisé. Cela signifie que de nombreuses entreprises préparant auparavant des dépôts EUDR peuvent ne plus avoir cette obligation. Vérifiez toujours votre position dans la chaîne d'approvisionnement avant de contracter un représentant.
Comment choisir un représentant autorisé EUDR
Choisir le bon représentant autorisé EUDR est crucial pour les opérateurs hors UE devant se conformer au règlement. Commencez par confirmer votre obligation : êtes-vous opérateur primaire ou exportateur, ou avez-vous été exempté de l'obligation de dépôt par l'amendement 2025 ? Si vous avez besoin d'un représentant, comparez les fournisseurs selon les critères suivants :
- Étendue du service : Le fournisseur se limite-t-il au dépôt des déclarations, ou aide-t-il aussi à la préparation de la diligence raisonnable, à l'évaluation d'éligibilité ou à la veille réglementaire ?
- Fiabilité procédurale : À quelle vitesse transmet-il la correspondance des autorités ? Les dossiers sont-ils conservés pendant toute la période de cinq ans ?
- Transparence sur les exclusions : Indique-t-il clairement ce qui n'est pas inclus (par ex. diligence réelle, responsabilité juridique, dépôts supplémentaires) ?
- Expérience avec votre produit et marché : Certains fournisseurs ont plus d'expérience avec certaines chaînes d'approvisionnement ou catégories de produits.
- Clarté tarifaire : La structure des prix est-elle transparente ? Y a-t-il des frais supplémentaires pour les dépôts, demandes urgentes ou support additionnel ?
Par exemple, REP27 — Europe Services, SE propose dépôt, correspondance et conservation des dossiers, mais ne réalise pas la diligence raisonnable ni n'assume la responsabilité. glebora inclut le travail de diligence et le dépôt, tandis que Pier Compliance OÜ offre un flux complet incluant évaluation d'éligibilité, coordination du mandat et veille réglementaire. Demandez toujours une description détaillée des services et comparez inclusions et exclusions avant de décider.
Voici un tableau comparatif détaillé des services inclus et exclus pour chaque fournisseur :
| Fournisseur | Inclus | Non inclus | Frais supplémentaires |
|---|---|---|---|
| REP27 — Europe Services, SE | Dépôt, correspondance, conservation 5 ans, coopération procédurale | Travail de diligence, responsabilité juridique | Sur demande |
| glebora | Travail de diligence, dépôt, fourniture des dossiers | Sur demande | Sur demande |
| Pier Compliance OÜ | Évaluation d'éligibilité, mandat, flux de travail, préparation DDS, dépôt, gestion des références, conservation documents, support autorités, veille | Sur demande | Sur demande |
Ce que le prix inclut vraiment : comparaison détaillée
Comprendre ce que le prix publié inclut est essentiel, car la conformité EUDR est complexe et le périmètre des services varie grandement selon les fournisseurs. Certains représentants offrent uniquement le minimum requis par l'article 6 — dépôt des déclarations de diligence, réception de la correspondance, conservation des dossiers — tandis que d'autres proposent un soutien supplémentaire comme la préparation de la diligence, l'évaluation d'éligibilité ou la veille réglementaire.
Par exemple, REP27 — Europe Services, SE couvre l'essentiel : dépôt dans le Système d'Information de l'UE, transmission rapide de la correspondance des autorités, conservation des documents pendant cinq ans. Le service est strictement procédural et n'inclut pas la collecte des données de géolocalisation, l'évaluation des risques, ni la responsabilité juridique. glebora, en revanche, propose un travail de diligence dans son offre, utile pour les opérateurs nécessitant un soutien à la préparation des données requises. Pier Compliance OÜ offre un flux complet incluant évaluation d'éligibilité, coordination du mandat, préparation et dépôt de la DDS, ainsi que la surveillance réglementaire continue.
Vérifiez toujours si le prix couvre tous les dépôts annuels ou s'il y a des frais supplémentaires par déclaration, demandes urgentes ou correspondance additionnelle. Certains fournisseurs facturent chaque déclaration déposée ou le support au-delà du service de base. Demandez un détail complet et une confirmation écrite des inclusions avant de signer un contrat.
Voici un tableau récapitulatif des services inclus et exclus, basé sur les données disponibles :
| Fournisseur | Inclus | Non inclus | Frais supplémentaires |
|---|---|---|---|
| REP27 — Europe Services, SE | Dépôt, correspondance, conservation 5 ans, coopération procédurale | Travail de diligence, responsabilité juridique | Sur demande |
| glebora | Travail de diligence, dépôt, fourniture des dossiers | Sur demande | Sur demande |
| Pier Compliance OÜ | Évaluation d'éligibilité, mandat, flux de travail, préparation DDS, dépôt, gestion des références, conservation documents, support autorités, veille | Sur demande | Sur demande |
Coûts cachés et exclusions fréquentes
Beaucoup d'entreprises sous-estiment le coût réel de la conformité EUDR en se concentrant uniquement sur le prix publié d'un représentant autorisé. En pratique, il existe souvent des coûts supplémentaires et exclusions qui peuvent impacter significativement votre budget et stratégie de conformité.
- Travail de diligence : La plupart des représentants, y compris REP27 — Europe Services, SE, ne réalisent pas la diligence raisonnable requise par l'article 4 (ex. collecte des données de géolocalisation, évaluation des risques, mesures d'atténuation). Cette responsabilité incombe à l'opérateur et peut représenter un projet majeur, surtout pour des chaînes d'approvisionnement complexes.
- Dépôts supplémentaires : Certains fournisseurs peuvent facturer par déclaration déposée, notamment si vous avez plusieurs produits ou expéditions. Clarifiez toujours si le prix de base couvre tous les dépôts ou seulement un nombre défini.
- Demandes urgentes et correspondance : Des surcharges peuvent s'appliquer pour dépôts urgents, correspondance accélérée avec les autorités ou support au-delà du service standard.
- Responsabilité juridique : Aucun fournisseur n'assume la responsabilité légale de la conformité EUDR. L'opérateur reste pleinement responsable, quelle que soit l'action du représentant.
- Préavis et conditions contractuelles : Certains fournisseurs exigent un préavis pour résiliation ou modifications de service, et peuvent facturer des frais pour résiliation anticipée ou amendements.
Avant de contracter, demandez une liste complète des services inclus et exclus, renseignez-vous sur les frais par demande, et clarifiez toutes les conditions contractuelles. Cela évitera les surprises et garantira un budget de conformité réaliste.
Fonctionnement de la nomination : étapes clés
Nommer un représentant autorisé EUDR est un processus structuré. Voici un guide étape par étape pour assurer la conformité :
- Déterminez votre obligation : Utilisez la matrice de décision ci-dessous pour confirmer si vous devez nommer un représentant. Seuls les opérateurs primaires et exportateurs hors UE ont généralement besoin de ce service après l'amendement 2025.
- Cartographiez votre chaîne d'approvisionnement : Identifiez tous les fournisseurs et l'origine des marchandises. Vérifiez si vos produits figurent à l'Annexe I de l'EUDR.
- Collectez les données de diligence : Rassemblez les données de géolocalisation pour chaque parcelle, les preuves de légalité dans le pays de production, les évaluations des risques et les mesures d'atténuation. C'est la partie la plus chronophage et ne peut être déléguée au représentant.
- Choisissez un fournisseur : Évaluez les représentants autorisés selon les services inclus, exclusions, prix et expérience avec votre produit.
- Signez un mandat écrit : Le mandat doit être écrit, autorisant le représentant à déposer les déclarations de diligence en votre nom. Assurez-vous que le mandat précise bien le périmètre et les limites.
- Fournissez la documentation : Transmettez toutes les données de diligence requises à votre représentant pour dépôt.
- Dépôt et numéro de référence : Le représentant dépose la déclaration dans le Système d'Information de l'UE et retourne le numéro de référence, qui doit être transmis dans la chaîne d'approvisionnement.
- Conservation des dossiers : Vous et le représentant devez conserver tous les dossiers pendant au moins cinq ans.
- Conformité continue : Répondez rapidement à toute correspondance des autorités transmise par votre représentant, et mettez à jour les données de diligence pour les nouvelles expéditions.
Checklist pour les acheteurs :
- Vérifiez si vos produits figurent à l'Annexe I de l'EUDR.
- Déterminez votre position dans la chaîne d'approvisionnement (opérateur primaire, aval, exportateur).
- Consultez la date limite de conformité selon la taille de votre entreprise.
- Collectez toutes les données de diligence requises (géolocalisation, légalité, évaluation des risques).
- Évaluez et contactez les fournisseurs de représentants autorisés.
- Clarifiez les services inclus, exclusions et tous les frais.
- Signez un mandat écrit si nécessaire.
- Soumettez les données de diligence pour dépôt et conservez le numéro de référence.
Risques, amendes et ce que les fournisseurs ne disent pas toujours
Le non-respect de l'EUDR peut entraîner de lourdes conséquences financières et réputationnelles. Les amendes peuvent atteindre 15 millions d'euros ou 3 % du chiffre d'affaires mondial, et les autorités peuvent confisquer les produits non conformes ou exclure les entreprises des marchés publics. Le règlement est appliqué par les autorités nationales compétentes de chaque État membre, avec des contrôles basés sur les risques, ciblant les pays et chaînes d'approvisionnement à haut risque.
Les fournisseurs ne soulignent pas toujours certains points critiques :
- La responsabilité reste celle de l'opérateur : Nommer un représentant ne vous protège pas des amendes ou actions coercitives. Vous êtes responsable de l'exactitude et de l'exhaustivité des données de diligence.
- La diligence raisonnable n'est pas incluse : La plupart des représentants ne collectent pas les données de géolocalisation, n'évaluent pas les risques ni ne gèrent la mitigation. Ce travail doit être fait avant le dépôt de la déclaration.
- Frais supplémentaires et exclusions : Dépôts additionnels, demandes urgentes ou support étendu peuvent entraîner des coûts supplémentaires. Clarifiez toujours la structure tarifaire.
- Préavis et conditions contractuelles : La résiliation anticipée ou modifications peuvent impliquer des frais ou délais.
- Les opérateurs en aval n'ont souvent plus besoin de représentant : Après l'amendement 2025, la plupart des entreprises en aval sont hors obligation de dépôt et ne doivent pas payer pour des services inutiles.
Pour éviter des coûts inattendus ou des échecs de conformité, exigez une transparence totale des fournisseurs et lisez attentivement le règlement amendé avant de contracter.
Matrice de décision : qui doit nommer un représentant autorisé EUDR ?
Utilisez cette matrice pour déterminer votre obligation selon l'EUDR :
| Si vous êtes... | Vous devez... | Vous ne devez pas... |
|---|---|---|
| Opérateur primaire/exportateur hors UE, mettant des marchandises couvertes sur le marché de l'UE | Nommer un représentant autorisé EUDR | - |
| Premier opérateur en aval (achetant d'un opérateur primaire) | Collecter et transmettre le numéro de référence | Pas de représentant |
| Opérateur en aval achetant d'un autre opérateur en aval | - | Pas de représentant ni déclaration |
| Opérateur micro/petit (avant le 30 juin 2027) | Préparer les données, attendre la date limite | Pas de représentant immédiat |
| Vendeur sur marketplace (Amazon, Etsy, eBay) | Dépend de la position dans la chaîne d'approvisionnement | Généralement pas de représentant si non opérateur primaire |
Exemples :
- Un exportateur américain de café (opérateur primaire) doit nommer un représentant pour déposer les déclarations EUDR pour les expéditions vers l'UE.
- Une boutique en ligne britannique achetant auprès d'un distributeur UE n'a pas besoin de représentant, car elle n'est pas le premier à mettre les marchandises sur le marché de l'UE.
- Un vendeur chinois sur Amazon agissant comme opérateur primaire doit nommer un représentant ; s'il ne fait que revendre, aucun représentant n'est nécessaire après l'amendement 2025.
Trois scénarios réalistes expliqués
- Entreprise SaaS américaine exportant du café vers l'UE : En tant qu'opérateur primaire, l'entreprise doit collecter les données de géolocalisation pour chaque parcelle, vérifier la légalité, effectuer l'évaluation des risques et atténuer les risques. Une fois les données prêtes, elle nomme un représentant autorisé basé dans l'UE (ex. REP27 — Europe Services, SE) pour déposer la déclaration de diligence dans le Système d'Information de l'UE. Le numéro de référence est ensuite transmis dans la chaîne d'approvisionnement. L'entreprise reste responsable de l'exactitude des données et de la conformité.
- Vendeur chinois sur Amazon : Si le vendeur est le premier à mettre des marchandises couvertes (ex. produits en bois) sur le marché de l'UE, il doit nommer un représentant autorisé pour déposer les déclarations. S'il ne fait que revendre des biens déjà mis sur le marché par un autre opérateur, aucun représentant n'est requis après l'amendement 2025. Le vendeur doit conserver et transmettre le numéro de référence reçu de son fournisseur.
- Boutique en ligne britannique achetant auprès d'un distributeur UE : La boutique n'est pas opérateur primaire et n'a pas à déposer de déclarations ni à nommer un représentant. Son obligation est de conserver et transmettre le numéro de référence fourni par le distributeur, assurant la traçabilité mais pas le dépôt direct de conformité.
Quand vous n'en avez pas besoin
- Opérateurs en aval achetant d'autres opérateurs en aval (plus d'obligation de dépôt après l'amendement 2025)
- Entreprises ne mettant pas sur le marché de l'UE des marchandises ou produits couverts par l'EUDR
- Micro et petites entreprises avant le 30 juin 2027 (sauf exportateurs ou opérateurs primaires)
- Entreprises B2B n'agissant pas en tant qu'opérateur primaire ou exportateur
Questions fréquentes
Que fait un représentant autorisé EUDR pour les opérateurs hors UE ?
Il dépose les déclarations de diligence raisonnable dans le Système d'Information de l'UE, reçoit et transmet la correspondance des autorités, et conserve la documentation pendant cinq ans. Il ne réalise pas la diligence raisonnable ni n'assume la responsabilité juridique de la conformité.
Qui doit nommer un représentant autorisé EUDR ?
Seuls les opérateurs primaires et exportateurs hors UE devant déposer des déclarations de diligence selon l'EUDR doivent nommer un représentant. La plupart des opérateurs en aval n'en ont plus besoin après l'amendement 2025.
La nomination d'un représentant transfère-t-elle la responsabilité juridique ?
Non. L'opérateur reste pleinement responsable de la conformité, y compris de l'exactitude des données et de la diligence. Le représentant gère uniquement le dépôt procédural et la correspondance.
Quelle est la date limite de conformité ?
Les opérateurs moyens et grands doivent se conformer à partir du 30 décembre 2026. Les micro et petites entreprises à partir du 30 juin 2027.
Quelles marchandises sont couvertes par l'EUDR ?
Bétail, cacao, café, huile de palme, caoutchouc, soja, bois et leurs produits dérivés listés en Annexe I du règlement.
Quels dossiers doivent être conservés et combien de temps ?
Tous les dossiers de diligence raisonnable et de chaîne d'approvisionnement doivent être conservés au moins cinq ans selon l'EUDR.
Le représentant peut-il réaliser la diligence raisonnable à ma place ?
Non. La diligence (ex. collecte de géolocalisation, évaluation des risques) doit être effectuée par l'opérateur. Le représentant ne peut déposer que ce que vous fournissez.
Y a-t-il des coûts cachés avec les représentants EUDR ?
Certains fournisseurs peuvent facturer des frais supplémentaires pour dépôts, demandes urgentes ou support étendu. Clarifiez toujours tous les frais et exclusions avant de contracter.
Que se passe-t-il si je ne nomme pas de représentant alors que c'est obligatoire ?
Le non-respect peut entraîner des amendes jusqu'à 15 millions d'euros ou 3 % du chiffre d'affaires, et une exclusion possible du marché de l'UE.
Les vendeurs sur marketplace (Amazon, Etsy, eBay) ont-ils besoin d'un représentant EUDR ?
Seulement s'ils sont opérateurs primaires mettant des marchandises couvertes sur le marché de l'UE. La plupart des revendeurs ou opérateurs en aval n'en ont pas besoin après l'amendement 2025.
Comment savoir si je suis opérateur primaire ou en aval ?
Un opérateur primaire est le premier à mettre une marchandise ou un produit couvert sur le marché de l'UE. Les opérateurs en aval achètent auprès d'autres opérateurs. L'amendement 2025 a supprimé l'obligation de dépôt pour la plupart des opérateurs en aval.
Puis-je changer de représentant autorisé plus tard ?
Oui, mais vérifiez les conditions contractuelles concernant les délais de préavis ou frais. Assurez une transition fluide pour éviter les interruptions de conformité ou conservation des dossiers.
Sources
- EUDR Authorised Representative | REP27 — gdprrepresentative.com
- EUDR Deadlines and Scope | REP27 — gdprrepresentative.com
- EUDR Due Diligence Statement | REP27 — gdprrepresentative.com
- glebora – Authorised Representative — glebora.com
- Pier Compliance OÜ – EUDR Compliance — piercompliance.com
Guides associés
- Ai-je besoin d'un représentant autorisé EUDR hors UE ?
- Représentant autorisé EUDR pour opérateurs hors UE
- Représentant légal EU Data Act : prestataires & tarifs 2026
- Coût d'un responsable sécurité produits UK pour vendeurs non
- Comparer fournisseurs signalement vulnérabilités Cyber Resilience Act
- Ai-je vraiment besoin d’un délégué GDPR UE et UK unique ?