2019/1020 Regülasyonu Madde 4 Kapsamında AB Yetkili Temsilcisi Kim Olabilir?
- Madde 4, yetkili temsilci olarak AB’de kurulu tüzel kişi gerektirir.
- Uygun olanlar: üretici, ithalatçı, yetkili temsilci veya lojistik sağlayıcı (Madde 4(2)).
- REP27 — Europe Services, SE: Yıllık 490 €, yazılı yetki, sertifika, talep masası.
- Rakip fiyatlar genellikle talep üzerine; yenileme koşulları mutlaka kontrol edilmeli.
- Hizmet, uygunluk değerlendirmesi, hukuki danışmanlık ve ürün testi içermez.
- Amazon, Etsy, eBay gibi platformlarda AB dışı satıcılar genellikle piyasa erişimi için buna ihtiyaç duyar.
Sağlayıcılar karşılaştırıldı
| Sağlayıcı | Kuruluş Yeri | Yayınlanan Fiyat | Fiyata Dahil Olanlar | En Uygun |
|---|---|---|---|---|
| REP27 — Europe Services, SE | Çekya (AB) | Yıllık 490 € (yenileme 440 €) | Yazılı Madde 18 yetkisi, doğrulanabilir sertifika, talep masası, hukuki danışmanlık ve test yok | Net kapsam ve yenileme koşulları isteyen AB dışı online satıcılar |
| Representakaynak | Avrupa Birliği | Talep üzerine | 2019/1020 (AB) Yönetmeliği Madde 4 kapsamında AB Yetkili Temsilcisi olarak hareket | AB merkezli temsilcilik arayan şirketler, fiyat talep üzerine |
| Rino OUkaynak | Estonya | Talep üzerine | 2019/1020 (AB) Yönetmeliği Madde 4 kapsamında AB Yetkili Temsilcisi olarak hareket | Estonya’da varlık gerektiren AB dışı üreticiler |
Fiyatlar, 17 October 2026 tarihinde her sağlayıcının web sitesinde yayımlanan fiyatlardır, belirtilmediği sürece KDV hariçtir. Her satır kaynağına bağlantı sağlar.
2019/1020 Regülasyonu Madde 4 Ne Gerektirir?
2019/1020 (AB) Yönetmeliği, özellikle Madde 4, AB pazarına belirli ürünleri satan AB dışı işletmeler için kritik bir gereklilik getirir. Yönetmelik, makine, EMC, düşük voltaj, radyo ekipmanı, RoHS gibi uyumlaştırılmış ürünler için AB’de kurulu bir ekonomik işletmenin uyumluluk ve yetkililerle iletişimden sorumlu olmasını zorunlu kılar.
- Ekonomik işletme kim olabilir? Madde 4(2) dört seçeneğe izin verir: (1) AB’de kurulu üretici, (2) ithalatçı, (3) yazılı yetki ile yetkili temsilci veya (4) AB’de kurulu lojistik hizmet sağlayıcı. AB dışı üreticiler için yetkili temsilci atamak en pratik yoldur.
- Görevler nelerdir? Madde 4(3) temel görevleri listeler: Uygunluk Beyanı ve teknik dokümantasyonun hazır olması, piyasa gözetim otoriteleriyle işbirliği, ürün riskleri hakkında bilgilendirme. Ekonomik işletmenin adı ve iletişim bilgileri ürün, ambalaj veya belgelerde görünmelidir (Madde 4(4)).
- Uyumsuzluğun sonuçları nedir? Madde 4(6)-(7) Üye Devletlere cezalar uygulama ve uyumsuz ürünleri kısıtlama yetkisi verir. Madde 4(8)-(9) yetkililerle işbirliği ve AB hızlı uyarı sistemi üzerinden bilgi paylaşımı zorunludur.
Pratikte, AB dışı işletmelerin uyumlu ürünleri AB tüketicilerine online satarken AB merkezli bir temsilci atamaları gerekir; aksi halde ürün yasakları ve yaptırımlarla karşılaşabilirler. Atanan tüzel kişi, yetkililerin taleplerine yanıt verebilmeli ve uyumluluk belgelerini 10 yıl saklamalıdır.
AB Yetkili Temsilcisini Nasıl Seçmeli?
Doğru AB yetkili temsilcisini seçmek uyum açısından kritik bir karardır. Sağlayıcı, AB’de kurulu tüzel kişi olmalı ve Madde 4’te belirtilen görevleri yerine getirebilmelidir. Dikkat edilmesi gerekenler:
- Konum ve yasal statü: Temsilci AB Üye Devletinde kurulmuş olmalı. Atamadan önce şirket kayıt bilgileri doğrulanmalı.
- Yetki kapsamı: Yetki, yasal olarak izin verilen görevlerle sınırlı olmalı. Örneğin, REP27 yetkisi sadece Madde 18 için olup uygunluk değerlendirmesi, hukuki danışmanlık veya ürün testi içermez. Kanunun başkalarına bıraktığı görevleri üstlendiğini iddia edenlere dikkat edin.
- Şeffaflık: Yayınlanmış fiyatlar, yenileme koşulları ve dahil/dahil olmayan hizmetler net olmalı. REP27 hem ilk yıl hem yenileme fiyatlarını açıklar, birçok rakip yapmaz.
- Doğrulama ve belge: Gümrük, otoriteler ve pazar yerleri için doğrulanabilir sertifika veya atama kaydı şarttır. REP27 QR kodlu doğrulanabilir sertifika sunar.
- Diller ve talep yönetimi: Yetkili ve tüketici taleplerinin nasıl ve hangi dillerde işlendiği önemlidir. REP27 talepleri 8 dile kadar 2 iş günü içinde iletir.
Aşağıda dahil olanlar, hariç tutulanlar ve ek ücretler karşılaştırma tablosu yer almaktadır:
| Sağlayıcı | Dahil Olanlar | Dahil Olmayanlar | Ek Ücretler |
|---|---|---|---|
| REP27 | Yazılı yetki, sertifika, talep masası | Hukuki danışmanlık, uygunluk değerlendirmesi, test | Belirtilmemiş |
| Representa | Yetkili temsilci olarak hareket | Talep üzerine | Talep üzerine |
| Rino OU | Yetkili temsilci olarak hareket | Talep üzerine | Talep üzerine |
Her zaman sağlayıcıya yazılı olarak tüm koşulları talep edin.
Fiyat Gerçekte Neleri Kapsar?
AB yetkili temsilci hizmetleri fiyatları çok değişkendir ve çoğu sağlayıcı fiyatlarını yayınlamaz. REP27 — Europe Services, SE şeffaf fiyatlandırma sunan nadir firmalardandır: Madde 18 yetkisi için yıllık 490 €, yenileme 440 €, diğer yetkilerle paket indirimi mümkündür. Fiyat şunları kapsar:
- İmzalı yazılı yetki (Madde 18), eIDAS elektronik imza ile
- Doğrulanabilir sertifika (QR kod, kamu doğrulaması)
- Yetkili ve veri sahipleri taleplerinin 2 iş günü içinde iletilmesi
- Uygunluk Beyanı ve teknik dosyanın 10 yıl saklanması
Dahil olmayanlar: hukuki danışmanlık, veri koruma görevlisi hizmeti, uygunluk değerlendirmesi, ürün testi, SBOM oluşturma veya olay raporlama. Bunlar üreticinin sorumluluğundadır ve ayrı bütçelenmelidir. REP27, önemli sınıf II veya kritik ürünlerde bildirilmiş kuruluş değerlendirmesinin dahil olmadığını ve başka yerlerde binlerce euro tutabileceğini açıkça belirtir.
Representa ve Rino OU gibi rakipler fiyat ve detaylı dahil/dahil olmayanları yayınlamaz; teklif alıp tüm koşulları yazılı teyit etmek gerekir. Yenileme fiyatı, yetki kapsamı ve yetkili taleplerin işlenme süreci mutlaka yazılı sorulmalıdır.
Gizli Maliyetler ve Hariç Tutulanlar
AB yetkili temsilci hizmetleri genellikle basit yıllık ücret olarak pazarlansa da, dikkat edilmesi gereken gizli maliyetler ve hariç tutulanlar vardır:
- Uygunluk değerlendirmesi: Hiçbir temsilci uygunluk değerlendirmesi veya ürün testi yapamaz; bu bildirilmiş kuruluşlar veya akredite laboratuvarların görevidir ve yüksek riskli ürünlerde maliyetli olabilir.
- Hukuki danışmanlık: Çoğu temsilci, REP27 dahil, hukuki danışmanlık veya uyum değerlendirmesi vermez. Görevleri talepleri iletmek ve belgeleri tutmaktır, mevzuat yorumlamak değil.
- Yenileme fiyatları: Birçok sağlayıcı yenileme fiyatlarını yayınlamaz, bu da ilk yıldan sonra sürpriz artışlara yol açabilir. REP27 yenileme ücretlerini açıkça belirtir.
- Sessiz yenileme ve bildirim süreleri: Bazı sağlayıcılar sözleşmeleri yüksek fiyatla otomatik yenileyebilir veya iptal için uzun bildirim süreleri talep edebilir. Bu koşullar mutlaka yazılı teyit edilmeli.
- Talep başına veya belge ücretleri: Bazı temsilciler, taleplerin iletilmesi, belge işlemleri veya sertifika yeniden düzenleme için ek ücret talep edebilir. REP27 böyle ücret belirtmez, ancak rakipler kontrol edilmeli.
- Sorumluluk: Temsilci ürün uyumluluğu sorumluluğunu üstlenmez; üretici veya işletmeci sorumludur. Madde 18(2) temsilcilerin bazı görevleri üstlenmesini yasaklar.
Özetle, sağlayıcı atamadan önce hariç tutulanlar, yenileme koşulları ve olası ek ücretlerin tam listesini yazılı talep edin.
Atama Nasıl Yapılır: Adım Adım
AB yetkili temsilcisi atama süreci yapılandırılmıştır. İşte adım adım rehber ve karar matrisi:
- Ürününüzün kapsamda olup olmadığını belirleyin: Madde 4(5)’te listelenen uyumlaştırılmış mevzuata (makine, EMC, RoHS, radyo ekipmanı vb.) dahil mi kontrol edin.
- Tedarik zincirinizi tespit edin: AB dışı üretici misiniz ve doğrudan AB tüketicilerine mi satıyorsunuz? AB’de kurulu ithalatçı veya lojistik sağlayıcı ekonomik işletme olabilir mi?
- Sağlayıcıları kısa listeleyin: Şeffaf fiyat ve doğrulanabilir referanslara sahip AB merkezli temsilci seçin. Yazılı hizmet kapsamı ve yenileme koşullarını talep edin.
- Yetkiyi imzalayın: Sağlayıcının onboarding sürecini tamamlayın, yazılı yetkiyi (REP27 için Madde 18) imzalayın, gerekli ürün belgelerini sağlayın.
- Sertifikayı alın: Doğrulanabilir sertifika veya atama yazısı edinin. REP27 24 saat içinde QR kodlu sertifika verir.
- Ürün ve belgeleri güncelleyin: Madde 4(4) gereği temsilcinin adı ve adresini ürün etiketlerine, ambalaja ve teknik dosyaya ekleyin.
- Belgeleri saklayın: Teknik dokümanlar ve Uygunluk Beyanını en az 10 yıl yetkililer için hazır tutun.
- Uyumu takip edin: Mevzuat değişikliklerini ve yenileme tarihlerini izleyin.
Karar Matrisi:
| Durumunuz | Gereken | Gerekmeyen |
|---|---|---|
| AB dışı B2C online üretici | AB yetkili temsilci | AB ithalatçınız ekonomik işletme ise gerekmez |
| AB dışı Amazon/Etsy/eBay satıcısı | Pazar yeri listesi için AB yetkili temsilci | Amazon lojistik sağlayıcı ise ve AB müşteri verisi işlenmiyorsa sadece Madde 4 yetkisi yeterli |
| AB içi üretici | Gerekmez | Zaten AB’de kurulu |
| Brexit sonrası İngiltere veya İsviçre şirketi | AB yetkili temsilci | AB’de satış yapmıyorsa gerekmez |
Riskler ve Cezalar
2019/1020 Yönetmeliği Madde 4’e uyulmaması AB dışı işletmeler için ciddi riskler taşır:
- Ürün yasakları: Yetkililer uyumsuz ürünlerin satışını kısıtlayabilir veya yasaklayabilir (Madde 4(7)). Bu ürünlerin gümrükte el konulması veya online platformlardan kaldırılmasıyla sonuçlanabilir.
- Cezalar: Üye Devletler kendi cezalarını belirler; etkili, orantılı ve caydırıcı olmalıdır (Madde 4(6)). Uyum sağlanana kadar günlük para cezaları uygulanabilir.
- Pazar erişimi kaybı: Amazon, eBay, Etsy gibi platformlar AB yetkili temsilci zorunluluğunu uygular. Temsilci olmadan listelemeler engellenebilir veya kaldırılabilir, stok AB tüketicilerine ulaştırılamayabilir.
- İtibar kaybı: Tehlikeli veya uyumsuz ürünler AB hızlı uyarı sistemiyle paylaşılır (Madde 4(8)), bu da olumsuz kamuoyu ve tüketici güveni kaybına yol açabilir.
- Gecikmeler ve tedarik zinciri aksaması: Doğru belgeler veya iletişim bilgileri sağlanmazsa gümrükte gecikmeler ve satış döngüsü aksayabilir, özellikle zaman hassas ürünlerde.
Özetle, uyumlu bir AB yetkili temsilcisi atamak, AB pazarına kesintisiz erişim ve maliyetli yaptırımlardan kaçınmak için zorunludur.
Sağlayıcıların Genellikle Söylemedikleri
Birçok sağlayıcı AB yetkili temsilci atamanın kolaylığını vurgularken, uyum ve maliyetleri etkileyebilecek önemli ayrıntıları atlar:
- Hariç tutulanlar: Çoğu hukuki danışmanlık, uygunluk değerlendirmesi veya ürün testi vermez. REP27 bunları açıkça belirtir, birçok rakip belirtmez.
- Bildirim süreleri ve sessiz yenileme: Bazıları sözleşmeleri yüksek fiyatla otomatik yeniler veya uzun iptal bildirim süresi ister. REP27 yenileme koşullarını açıklar, diğerleri mutlaka teyit edilmeli.
- Talep başına ücretler: Belge işlemleri, taleplerin iletilmesi veya sertifika yenileme için ek ücretler olabilir. Tam ücret tablosu mutlaka istenmeli.
- Sorumluluk sınırlamaları: Temsilci ürün uyumluluğu sorumluluğunu üstlenmez. Madde 18(2) üretici veya işletmeciye ait görevlerin temsilciye devredilmesini yasaklar.
- Yetki kapsamı: Madde 18 dışı görevleri kapsadığını iddia eden yetkiler uyumsuz olabilir. Yetki sadece yasal izin verilen görevlerle sınırlı olmalı.
Herhangi bir sağlayıcı atamadan önce dahil olanlar, hariç tutulanlar, yenileme koşulları ve ek ücretlerin yazılı listesini talep edin.
Gerçekçi Senaryolar: Hangi Yükümlülük Geçerli?
- ABD SaaS şirketi, AB tüketicilerine IoT cihazları satıyor: AB dışı üretici olarak radyo ekipmanı gibi kapsanan ürünleri online satıyor. Madde 4 kapsamında AB yetkili temsilci atamalı. REP27 veya benzeri yazılı yetki, sertifika ve talep masası sağlar. Ürün uyumluluğu ve teknik dokümantasyon şirket sorumluluğunda kalır.
- Çinli Amazon satıcısı Almanya’ya elektronik gönderiyor: Amazon.de’de listeleme için satıcı, AB yetkili temsilci bilgisini Satıcı Merkezi ve ürün etiketinde vermeli. Temsilci yetkililerle iletişim kurar ve teknik dosyayı tutar. Amazon lojistik sağlayıcı ise ve satıcı AB müşteri verisi işlemezse sadece Madde 4 yetkisi yeterlidir.
- Brexit sonrası İngiltere online mağazası Fransa’ya oyuncak satıyor: İngiltere AB dışında olduğundan, ürünler için AB yetkili temsilci atamalı. Temsilci bilgileri ambalaj ve belgelerde yer almalı. Uygunluk değerlendirmesi ve oyuncak güvenliği direktiflerine uyum mağaza sorumluluğundadır.
Her senaryoda en basit uyum yolu, şeffaf fiyatlı ve doğrulanabilir sertifikalı uzman sağlayıcı atamak ve tüm belge ile etiketlemeyi güncellemektir.
Bugün AB Yetkili Temsilcisi Nasıl Atanır: Kontrol Listesi
- Ürün kapsamını doğrulayın: Madde 4(5)’te listelenen uyumlaştırılmış mevzuata (makine, EMC, RoHS, radyo ekipmanı vb.) dahil olup olmadığını kontrol edin.
- Tedarik zincirinizi haritalayın: AB’de kurulu ithalatçı veya lojistik sağlayıcı ekonomik işletme olabilir mi? Yoksa yetkili temsilci atamalısınız.
- Sağlayıcıları kısa listeleyin: Şeffaf fiyat, kapsam ve yenileme koşullarına göre AB merkezli temsilcileri karşılaştırın. Tüm koşulları yazılı talep edin.
- Yetkiyi talep edin ve inceleyin: Yazılı yetkinin Madde 18 görevleriyle sınırlı olduğundan, uygunluk değerlendirmesi veya hukuki danışmanlık içermediğinden emin olun.
- İmzala ve öde: Onboarding tamamlayın, yetkiyi imzalayın, ilk yıl ücretini ödeyin. REP27 24 saat içinde atamayı yapar.
- Sertifikayı alın ve doğrulayın: Doğrulanabilir sertifika veya atama yazısı edinin. Yetkililer veya pazar yerleri tarafından kontrol edilebilir olmalı.
- Etiket ve belgeleri güncelleyin: Madde 4(4) gereği temsilcinin adı ve adresini ürün etiketleri, ambalaj ve teknik dosyada gösterin.
- Teknik dokümanları saklayın: Piyasa gözetim otoriteleri için en az 10 yıl tüm belgeleri hazır tutun.
- Yenileme tarihlerini takip edin: Yenileme süreleri ve bildirim koşullarını izleyerek temsilcilik kesintilerini önleyin.
- Güncel kalın: Mevzuat değişikliklerini takip edin ve uyum süreçlerinizi güncelleyin.
Buna ihtiyaç duymadığınızda
- AB merkezli üreticiler veya ithalatçılar (zaten gerekliliği karşılar)
- İthalatçının ekonomik işletme olduğu sadece B2B satış yapan AB dışı şirketler
- AB pazarını hedeflemeyen AB dışı satıcılar
- Listelenen AB uyumlaştırılmış mevzuat kapsamına girmeyen ürünler
Sıkça sorulan sorular
Madde 4 kapsamında AB yetkili temsilcisi kim olabilir?
AB’de kurulu tüzel kişi, yazılı yetki ile atanarak yetkili temsilci olabilir. Bu, uzman hizmet sağlayıcıları, ithalatçılar veya lojistik sağlayıcıları kapsar, ancak mutlaka AB’de kurulmuş ve yetkiyi kabul etmiş olmaları gerekir.
Tüm online satılan ürünler için AB yetkili temsilcisi gerekli midir?
Hayır. Madde 4 sadece belirli AB uyumlaştırılmış mevzuat kapsamındaki ürünler (makine, EMC, RoHS, radyo ekipmanı vb.) için geçerlidir. Kapsam dışı ürünlerde bu zorunluluk yoktur.
Ürün veya ambalajda hangi bilgiler yer almalıdır?
Ekonomik işletmenin adı ve iletişim bilgileri ürün, ambalaj veya eşlik eden belgelerde 2019/1020 Yönetmeliği Madde 4(4) gereği görünmelidir.
REP27’nin 490 €/yıllık ücreti neleri kapsar?
REP27 ücreti yazılı Madde 18 yetkisi, doğrulanabilir sertifika ve talep iletimini kapsar. Hukuki danışmanlık, uygunluk değerlendirmesi veya ürün testi içermez. Yenileme ücreti 440 €’dur, paket indirimleri mevcuttur.
AB yetkili temsilcisi atamamanın riskleri nelerdir?
Riskler arasında ürün yasakları, gümrük gecikmeleri, pazar erişimi kaybı ve Üye Devletlerce uygulanan cezalar bulunur. Ayrıca hızlı uyarı sistemiyle uyumsuzluk bilgileri paylaşılır, bu da itibar kaybına yol açabilir.
REP27 atamayı ne kadar sürede yapar?
Gerekli bilgi ve ödeme alındıktan sonra REP27 atamayı 24 saat içinde yapar. Sertifika QR kod ve kamu sayfası ile doğrulanabilir.
Dağıtıcı veya lojistik sağlayıcı yetkili temsilci olabilir mi?
Evet, AB’de kurulu ise lojistik sağlayıcı veya dağıtıcı Madde 4(2) kapsamında ekonomik işletme olarak hareket edebilir. Ancak yetkiyi kabul etmeli ve görevleri yerine getirmelidir.
Yetkili temsilci atamak sorumluluğu devreder mi?
Hayır. Üretici veya işletmeci uyumluluktan sorumludur. Temsilci iletişim noktası ve prosedür aracısıdır, ürün uyumluluğu sorumluluğunu üstlenmez.
Yetkili temsilci hizmetlerinde gizli maliyetler var mı?
Bazı sağlayıcılar yenileme fiyatlarını yayınlamaz veya belge işlemleri, talep iletimi için ek ücret talep edebilir. Sözleşme öncesi tüm ücret ve hariç tutulanlar yazılı istenmelidir.
Amazon veya Etsy listelemesinde temsilci bilgisi nasıl güncellenir?
Satıcı Merkezi veya pazar yeri panelinde temsilcinin yasal adı ve AB adresi ilgili alana girilir. Aynı bilgiler ürün ve ambalajda da yer almalıdır, aksi halde listeleme engellenebilir.
Aynı sağlayıcıyı birden fazla uyum görevi için atayabilir miyim?
Evet. REP27 GDPR Madde 27, GPSR ve CRA yetkileri için paket hizmetler sunar, genellikle indirimlidir. Her yetkinin kapsamı ve yenileme koşulları teyit edilmelidir.
Sağlayıcı değiştirirsem ne olur?
Ürün belgeleri, ambalaj ve pazar yeri kayıtları yeni temsilci bilgileriyle güncellenmelidir. Bildirim süreleri ve geçiş adımları doğrulanmalı, temsilcilik boşluğu olmamalıdır.
Kaynaklar
- Regulation (EU) 2019/1020 (Official text) — eur-lex.europa.eu
- REP27 — Europe Services, SE: CRA Authorised Representative Cost — gdprrepresentative.com
- REP27 — Europe Services, SE: Amazon EU Authorised Representative — gdprrepresentative.com
- Representa: EU Authorised Representative — eu-representa.com
- Rino OU: EU Authorised Representative — rinocert.com