- Directive 2009/48/EC — Toy Safety Directive
- Regulation (EU) 2019/1020 — market surveillance, Article 4
- Regulation (EC) No 1907/2006 — REACH
- Regulation (EU) 2023/988 — GPSR, residual
من يجب أن يعيّن
هناك ثلاث مجموعات مشمولة. أولاً، المصنعون المقيمون خارج الاتحاد الذين يضعون الألعاب في سوق الاتحاد الأوروبي، سواء من خلال موزع أو سوق أو موقعهم الإلكتروني الخاص. ثانياً، المستوردون، الذين يتحملون التزامات المصنع كلما وضعوا اللعبة في السوق تحت اسمهم أو علامتهم التجارية، أو عدلوا عليها بطريقة تؤثر على المطابقة. ثالثاً، البائعون عن بعد الذين يشحنون مباشرة إلى المستهلكين في الاتحاد الأوروبي حيث لا يوجد مستورد، ولا مزود خدمة تنفيذ، ولا ممثل معتمد مقيم في الاتحاد: المادة 4 من اللائحة 2019/1020 تمنع بعد ذلك وضع اللعبة في السوق تمامًا. علامة تجارية خاصة لديها مصنع صيني ينتج لعبة تحت اسمها الخاص هي المصنع قانونيًا، مع جميع الواجبات التي تترتب على ذلك، حتى لو لم تلمس المنتج أبدًا.
الحدود والإعفاءات
لا يوجد حد أدنى للإيرادات أو الحجم أو حجم الشركة. بيع لعبة واحدة لمستهلك واحد في دولة عضو واحدة يثير النظام الكامل. الحدود الحقيقية الوحيدة هي التعريف نفسه: منتج مصمم أو مخصص، سواء بشكل حصري أو غير حصري، للاستخدام في اللعب من قبل الأطفال دون سن 14. 'ليس حصريًا' مهم، لأن منتجًا موجهًا للبالغين والذي يجذب الأطفال بوضوح يمكن أن يُعتبر لعبة من قبل المفتش.
ما يجب أن يظهر على الملصق
علامة CE، بارتفاع لا يقل عن 5 مم، مرئية، قابلة للقراءة وغير قابلة للمسح، على اللعبة، أو ملصق ملصق أو العبوة. اسم المصنع، الاسم التجاري المسجل أو العلامة التجارية المسجلة وعنوان بريدي واحد يمكن الاتصال به. اسم وعنوان البريد الإلكتروني للاتحاد الأوروبي للمستورد أو الممثل المعتمد. نوع، دفعة، رقم تسلسلي أو رقم نموذج يسمح بتحديد اللعبة. تحذيرات مسبوقة بكلمة 'تحذير'، بما في ذلك تحذير العمر حيثما ينطبق، والصياغة المحددة التي وضعتها الملحق V لفئات مثل الألعاب المائية، الألعاب الوظيفية والألعاب التي تحتوي على أجزاء صغيرة. يجب أن تظهر التحذيرات التي تحدد قرار الشراء أيضًا قبل الشراء في قائمة عبر الإنترنت.
حقول المنصات
تتطلب أمازون كل من حقل المصنع وحقل الشخص المسؤول، كل منهما بعنوان في الاتحاد الأوروبي، وتفرض ذلك تلقائيًا عبر جميع المتاجر الأوروبية. تعرض eBay وEtsy وKaufland وTikTok Shop كتلة شخص مسؤول في القائمة وتخفي العروض حيث تكون فارغة. تتطلب الأسواق أيضًا أن تكون علامة CE مرئية في صورة منتج واحدة على الأقل، والعديد منها الآن يطلب تقارير اختبار EN 71 أو إعلان المطابقة كوثيقة مرفوعة عندما يتم تحدي قائمة. عادةً ما يستغرق إعادة الإدراج ساعات بمجرد حفظ التفاصيل، ولكن فقط إذا كان العنوان موجودًا بالفعل في الاتحاد: يتم رفض عنوان في المملكة المتحدة أو سويسرا.
المستندات الواجب الاحتفاظ بها
إعلان مطابقة الاتحاد الأوروبي، تم إعداده قبل وضع اللعبة في السوق ومترجم إلى اللغة المطلوبة من قبل الدولة العضو المعنية. الوثائق الفنية بموجب المادة 21. تقييم السلامة الذي يحلل المخاطر الكيميائية والفيزيائية والميكانيكية والكهربائية والاشتعالية والصحية والإشعاعية، والتعرض لها، قبل تصميم اللعبة وإنتاجها. تقارير الاختبار التي تدعم هذا التقييم. أوصاف لعملية التصنيع والمراقبة، عناوين مواقع التصنيع والتخزين، وحيثما تم استخدام هيئة معتمدة، شهادة الفحص من النوع EC. أيضًا سجل الشكاوى والألعاب غير المطابقة والاستدعاءات، ودليل على أن الموزعين تم إبلاغهم.
المعايير والاختبارات
EN 71-1 للخصائص الميكانيكية والفيزيائية، بما في ذلك أسطوانة الأجزاء الصغيرة، اختبارات السقوط والعزم. EN 71-2 للاشتعال. EN 71-3 لهجرة تسعة عشر عنصرًا من مواد الألعاب، في ثلاث فئات مواد. EN 62115 للألعاب الكهربائية. EN 71-12 للنيتروزامين في ألعاب الإيلاستومر المخصصة للأطفال دون سن ثلاث سنوات أو للتلامس الفموي. تطبيق المعايير الموحدة بالكامل يعطي افتراض المطابقة ويسمح بالإعلان الذاتي. حيث لا توجد معيار أو لا يتم تطبيقه بالكامل، يصبح فحص النوع EC من قبل هيئة معتمدة إلزاميًا.
المتطلبات اللغوية
يجب أن تكون التحذيرات ومعلومات السلامة وتعليمات الاستخدام باللغة الرسمية أو اللغات لكل دولة عضو حيث تتاح اللعبة. لا يوجد مسار باللغة الإنجليزية فقط: البيع في ألمانيا يعني الألمانية، في فرنسا الفرنسية، في بولندا البولندية. يجب أن يتم ترجمة إعلان المطابقة إلى اللغة المطلوبة من قبل الدولة حيث يتم وضع اللعبة في السوق. هذه هي أكثر الأسباب شيوعًا لإزالة القائمة ولرفض الحدود، لأنها أسهل شيء يمكن للمفتش التحقق منه.
متى ينطبق
يجب إجراء تقييم السلامة قبل التصميم والإنتاج. يجب أن توجد الوثائق الفنية وإعلان المطابقة قبل وضع الوحدة الأولى في السوق - وليس قبل الشكوى الأولى. بالنسبة للألعاب الموجودة بالفعل في سلسلة التوريد، تنشأ الالتزامات لإبلاغ السلطات واتخاذ إجراءات تصحيحية بمجرد أن يكون لدى المصنع سبب للاعتقاد بأن اللعبة لا تتوافق، وينطبق ذلك على الوحدات التي تم بيعها بالفعل، وليس فقط على المخزون المتاح.
مدة حفظ المستندات
يجب الاحتفاظ بالوثائق الفنية وإعلان المطابقة للاتحاد الأوروبي لمدة عشر سنوات بعد وضع اللعبة في السوق. يجب أن يكون الممثل المعتمد قادرًا على تقديم كلاهما إلى سلطة وطنية عند الطلب، ولهذا السبب يجب أن يمنح التفويض الوصول إلى الملف بدلاً من وعد بالوصول. يجب أيضًا الاحتفاظ بسجلات تتبع تحدد كل مشغل اقتصادي زود لعبة وكل مشغل تم تزويده لمدة عشر سنوات.
عند عدم الامتثال
تأتي العواقب العملية بهذا الترتيب: إخفاء السوق، وهو فوري وتلقائي؛ رفض الجمارك عند نقطة الدخول، حيث يتم احتجاز الشحنة وغالبًا ما يتم تدميرها على نفقة المستورد؛ أمر سحب أو استدعاء من سلطة وطنية؛ تنبيه في نظام التنبيه السريع Safety Gate، والذي هو عام، يذكر المنتج والعلامة التجارية، ويتم التقاطه من قبل كل دولة عضو أخرى؛ وأخيرًا غرامة إدارية تحددها القوانين الوطنية، تتراوح من بضعة آلاف من اليوروهات إلى ستة أرقام حسب الدولة. تعتبر الألعاب باستمرار الفئة الأكثر إبلاغًا في Safety Gate، لذا فإن احتمال التحقق منها أعلى بكثير من معظم السلع.
من ينفّذ
سلطات مراقبة السوق الوطنية في كل دولة عضو، منسقة من خلال نظام معلومات ICSMS وSafety Gate. سلطات الجمارك عند نقطة الدخول، التي يمكن أن تعلق الإفراج عن الشحنة وتحيلها إلى مراقبة السوق. الهيئات المعتمدة حيث ينطبق فحص النوع. تعمل الأسواق نفسها كخط أول فعلي للتنفيذ بموجب قانون الخدمات الرقمية وGPSR.
أين يقع الحد الفاصل
الحد الأكثر سوء فهمًا في هذه الفئة. كائن يُباع كلعبة عائلية أو لعبة حديقة - Jenga العملاقة، الدومينو الضخم، لعبة الحديقة - هو منتج استهلاكي عام بموجب GPSR، يحتاج إلى شخص مسؤول بموجب المادة 16 ولا يحتاج إلى علامة CE. الكائن المماثل المقدم للأطفال دون سن 14، المعروض مع الأطفال في الصور، أو المدرج في فئة الأطفال، هو لعبة: علامة CE، اختبار EN 71، تحذيرات الملحق V ومشغل اقتصادي بموجب المادة 4. تحدد القائمة النظام، وليس الكائن. حافتان إضافيتان: الأزياء التنكرية وأزياء الكرنفال للأطفال هي ألعاب، وليست أقمشة؛ و
أسئلة تُطرح علينا
- هل تعني علامة CE أن هيئة الاتحاد الأوروبي قد اعتمدت لعبتي؟
- لا. بالنسبة لمعظم الألعاب، يعلن المصنع عن المطابقة بنفسه بعد تطبيق المعايير الموحدة بالكامل والاختبار ضدها. تتطلب هيئة معتمدة وشهادة فحص النوع EC فقط حيث لا توجد معيار موحد للخطر، حيث لا يتم تطبيق المعيار بالكامل، أو حيث يختار المصنع ذلك المسار.
- هل يمكن لمزود الخدمة لدينا أن يكون الشخص المسؤول؟
- يمكن لمزود خدمة التنفيذ المقيم في الاتحاد أن يحمل دور المادة 4، وبعض الشركات الكبيرة تفعل ذلك. في الممارسة العملية، يرفض معظمهم، لأن الدور يحمل واجبات للحفاظ على إعلان المطابقة، والتعاون مع السلطات واتخاذ إجراءات تصحيحية. ما يهم قانونيًا هو تفويض مكتوب مقبول من تلك الكيان، وليس افتراض.
- نحن نبيع بالفعل في الولايات المتحدة مع اختبار ASTM F963 - هل يكفي ذلك؟
- لا. تختلف ASTM F963 وEN 71 في حدود هجرة المواد الكيميائية، ومعايير الأجزاء الصغيرة وصياغة التحذيرات. لا تُقبل تقارير الاختبار الأمريكية كدليل على المطابقة مع الاتحاد الأوروبي، ويجب أن يشير إعلان المطابقة إلى المعايير الأوروبية.
- ماذا لو تم بيع اللعبة بالفعل واكتشفنا مشكلة؟
- يجب عليك اتخاذ إجراءات تصحيحية على الفور، وإذا كانت اللعبة تشكل خطرًا، يجب عليك إبلاغ سلطات مراقبة السوق في كل دولة عضو حيث جعلتها متاحة، مع تقديم تفاصيل عدم المطابقة والإجراءات المتخذة. الصمت في تلك المرحلة هو انتهاك منفصل عن العيب الأصلي.
من يوقّع نيابة عنك
الممثل في الاتحاد الأوروبي Europe Services, SE — Na Čečeličce 425/4, Smíchov, 150 00 Praha 5, Czech Republic
الممثل في المملكة المتحدة REP27 LTD — Unit 82a James Carter Road, Mildenhall, Suffolk IP28 7DE, United Kingdom