- Regulation (EU) 2023/988 — General Product Safety Regulation
- Regulation (EU) 2019/1020 — market surveillance
- Regulation (EC) No 1907/2006 — REACH restrictions
谁必须指定
任何在欧盟市场上投放物理消费品的人，前提是没有在欧盟内设立的经济运营商对此负责。第16条规定了顺序：如果制造商在欧盟内设立，则由制造商负责，否则由进口商负责，否则由持有书面授权的授权代表负责，否则由履行服务提供商负责。私人标签销售商在法律上是制造商，因为他们以自己的名义销售产品。直销商通常是进口商或远程销售商，完全受此规定约束。位于英国、美国、土耳其或中国的市场卖家都需要在欧盟内有实体。
门槛与豁免
无。GPSR是残余制度：适用于所有未被更具体的统一立法覆盖的消费品，以及覆盖产品中行业规则未涉及的方面。手工制品、小批量产品、商业性提供的二手产品和免费样品均在适用范围内。
标签上必须载明的内容
制造商的名称、注册商标或商标及邮政地址，以及电子地址。根据第16条的责任人的名称和欧盟邮政地址，以及电子地址。识别产品的类型、批次或序列号，或在产品性质不允许的情况下的图片。产品存在风险时，需提供国家语言的警告和安全信息。根据第19条，远程报价必须在消费者受合同约束之前显示制造商的详细信息、责任人的详细信息、产品标识符和任何警告。
平台字段
自2024年12月13日起，亚马逊、eBay、Etsy、Zalando、Kaufland、Temu、Shein和TikTok Shop将删除责任人字段为空或包含非欧盟地址的列表，并自动执行此规定。市场也必须在安全门户注册，在两个工作日内对下架通知采取行动，并将卖家详细信息传递给当局。英国地址、瑞士地址或没有授权的货运代理将被拒绝。
必须保存的文件
与风险成比例的技术文档，保存十年，包含产品的一般描述、与安全相关的基本特征、可能风险的分析及采取的解决方案，以及适用的任何标准的清单。投诉和发现不安全产品的记录，以及调查投诉的证据。识别每个供应商和每个商业客户的可追溯性记录。如果发现产品不安全，需记录纠正措施、通知的消费者及安全商业网关的通知。
标准与检测
没有单一的强制性标准，因此风险评估决定测试方案。实际上：机械和稳定性测试，产品可能倾倒、夹住或割伤；涉及电源或电池的电气安全；REACH附录XVII对限制物质（如铅、镉、镍释放、邻苯二甲酸酯和偶氮染料）的筛查；纺织品和软家具的可燃性；以及与食品接触的迁移测试。适用相关的欧洲标准会对其覆盖的方面产生安全假定。
语言要求
警告、安全信息和说明必须使用每个成员国消费者易于理解的语言，该语言由该国决定。实际上，这意味着每个市场的国家语言，只有在爱尔兰和马耳他，双语仅为英语的标签才算足够。
何时开始适用
在产品提供给欧盟消费者之前，所有内容必须到位，包括在线列表。如果产品存在风险，责任人必须立即通过安全商业网关通知当局并采取纠正措施，如果需要召回，必须直接通知消费者（在有联系方式的情况下），提供修理、更换或退款的补救措施，并至少提供其中两个选项。
文件保存期限
自产品投放市场之日起保存十年的技术文档。可追溯性记录保存同一时期。投诉和事故登记保存至产品在市场上销售期间加上法定期限，因为责任人必须能够证明其对每个投诉的处理。
不合规的后果
列表抑制，首先到达并造成最大损害。然后是短期内的文档请求、撤回或召回命令、库存销毁，以及公开的安全网关警报，指明品牌。成员国自行设定罚款，且多个罚款与营业额挂钩。根据GPSR，消费者在召回中也有直接的补救权，召回的成本——通知消费者、退款、物流——通常超过罚款。
由谁执法
国家市场监管机构，通过ICSMS和安全网关协调。入境时的海关。市场本身，作为第一道过滤，必须在两个工作日内对当局通知作出回应。
界限在哪里
如果统一的行业立法涵盖您的产品，则适用该制度，且几乎总是更严格：玩具、化妆品、电气设备、机械、个人防护装备、医疗设备、食品接触材料。GPSR仍然填补这些规则留下的空白。最常见的错误是假设产品“只是家居用品”：香薰蜡烛涉及CLP，竹碗涉及食品接触规则，手机充电器涉及低电压指令和WEEE，儿童吸引设计可能涉及玩具安全指令。
常见问题
- 我们的供应商在中国，我们从英国销售——标签上应该写谁？
- 制造商，以及在欧盟内设立的经济运营商。由于脱欧，英国实体不符合第16条的要求，因此您需要在欧盟内的进口商、授权代表或履行提供商。
- 一个责任人足够覆盖所有27个成员国吗？
- 是的。在欧盟内任何地方设立的一个责任人覆盖内部市场。每个国家变化的是警告和说明的语言。
- 我们每月只销售少量单位——这是否合理？
- 义务与销售量无关。与销售量相关的是技术文档的深度，必须与风险成比例，而不是与您的营业额成比例。
- 责任人可以是货运代理或虚拟办公室吗？
- 如果履行服务提供商以书面形式接受该角色，则可以担任责任人。未接受授权的虚拟办公室不是经济运营商，市场会拒绝不对应于已承担该角色的实体的地址。