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Representante da UE estabelecido em Praga atuando para uma empresa com sede na Suíça

REP27 · Suíça

Artigo 27 GDPR · Suíça

Representante da UE para empresas suíças.

A Suíça está rodeada por Estados-Membros, possui uma decisão de adequação e tem a sua própria lei moderna de proteção de dados. Todos esses três factos fazem com que as empresas suíças assumam que a questão europeia está resolvida. Não está: a geografia, a adequação e a conformidade interna resolvem cada uma algo diferente do Artigo 27, que pergunta apenas se alguém dentro da União pode ser contactado.

A Suíça sob dois regimes: a Lei Federal revista sobre Proteção de Dados em casa e o GDPR ao alcançar pessoas na União Europeia
Dois regimes, dois pontos de contacto, sem sobreposição entre eles.

Porque a adequação é a ferramenta errada para isto

A Comissão reconheceu que a Suíça oferece proteção adequada, e o reconhecimento foi mantido após a entrada em vigor da nFADP. Essa decisão rege as transferências.

O Artigo 27 rege a contactabilidade. Exige uma designação por escrito nomeando uma entidade estabelecida na União, para que um titular de dados em Lisboa e a autoridade em Lisboa tenham um local para escrever. Nenhuma decisão de adequação cria esse endereço, razão pela qual o Japão, o Canadá, o Reino Unido e a Suíça — todos adequados — estão todos abrangidos.

Os dois são tão rotineiramente confundidos que o tratamos como a primeira coisa a verificar em qualquer arquivo suíço. Adequação no registo de transferências, representante no aviso de privacidade.

Quando uma empresa suíça ultrapassa a linha

Quando uma empresa suíça se enquadra no Artigo 3(2) do GDPR: envio para a UE, preços em euros, análises sobre visitantes da UE, software B2B utilizado por funcionários da UE
O âmbito territorial, não o volume de negócios, decide isso.

O perfil típico suíço é uma marca de relógios ou bens de luxo a enviar através da fronteira, uma fintech com utilizadores europeus, um fornecedor farmacêutico ou de tecnologia médica com parceiros clínicos da UE, ou um banco privado cujo site é lido em toda a Europa.

Suíça comparada com os seus vizinhos

PaísEstadoRepresentante do Artigo 27
Alemanha, França, Itália, ÁustriaEstado-Membro da UENão necessário
Noruega, Islândia, LiechtensteinEEE — GDPR aplica-se diretamenteNão necessário
SuíçaFora da UE e do EEE, adequadaExigido
Reino UnidoFora da UE, adequadoRequerido

Liechtenstein é o caso instrutivo: um vizinho menor, também fora da UE, mas dentro do EEE — e, portanto, isento onde a Suíça não está.

A comparação com Liechtenstein, e por que isso é importante

Liechtenstein é a ilustração mais clara de por que a geografia não decide isso. É menor do que a maioria dos cantões suíços, não é um Estado Membro da UE, partilha uma moeda e uma área de aduana com a Suíça, e ainda assim as suas empresas não precisam de um representante ao abrigo do Artigo 27 — porque aderiu ao Espaço Económico Europeu, e o GDPR aplica-se diretamente lá.

A Suíça negociou acordos bilaterais em vez de adesão ao EEE, e a proteção de dados nunca fez parte desse pacote. O resultado é que dois países vizinhos, intimamente integrados entre si, estão em lados opostos do Artigo 3(2). Uma empresa em Vaduz que processa dados de pessoas na Alemanha está dentro do próprio território do GDPR; uma empresa a vinte quilómetros de distância em Buchs é um controlador de um terceiro país.

A consequência prática para grupos suíços com uma entidade em Liechtenstein vale a pena verificar cuidadosamente: se a entidade do EEE realmente realiza o processamento, pode haver um estabelecimento na área de proteção de dados da União e não é necessária designação. Se for uma shell de holding, não há, e a empresa-mãe suíça está claramente abrangida.

Questões de empresas suíças

A Suíça tem uma decisão de adequação. Por que é que um representante ainda é necessário?

Adequação significa que os dados pessoais podem fluir da União para a Suíça sem Cláusulas Contratuais Padrão. Não diz nada sobre se uma pessoa na Espanha ou na Polónia pode contactá-lo. O Artigo 27 diz respeito à contactabilidade, e aplica-se a todas as empresas estabelecidas fora da União, independentemente da adequação.

A Suíça está no EEE?

Não. A Noruega, a Islândia e Liechtenstein estão no EEE e aplicam o GDPR diretamente, portanto as suas empresas não precisam de representante. A Suíça está fora tanto da UE quanto do EEE, razão pela qual as empresas suíças estão exatamente na mesma posição que as japonesas ou canadenses.

Cumprir com a lei suíça revista cobre o GDPR?

Não. A nFADP é uma lei suíça, supervisionada pelo Comissário Federal de Proteção de Dados e Informação. O GDPR é uma lei da UE, supervisionada por outras vinte e sete autoridades. Programas de conformidade construídos para um não dispensam o outro.

Vendemos apenas na Suíça, mas o nosso site está em alemão e francês. Estamos abrangidos?

A língua sozinha não é decisiva quando também é a sua língua doméstica. O que importa é se a oferta é direcionada a pessoas na União: preços em euros, opções de envio para endereços da UE, publicidade direcionada à UE, ou perfis analíticos de visitantes europeus.

O nosso advogado suíço pode ser o representante da UE?

Apenas se tiver um estabelecimento em um Estado Membro. Uma firma baseada em Zurique ou Genebra não pode ser designada ao abrigo do Artigo 27, porque o representante deve estar estabelecido onde estão os titulares de dados.

E quanto à exigência de representante suíço na outra direção?

A nFADP tem as suas próprias regras para controladores estrangeiros com um vínculo suíço. É uma obrigação separada com um ponto de contacto separado, e não interage com a sua designação ao abrigo do Artigo 27.

Precisamos de um representante no Reino Unido também?

Apenas se também direcionar pessoas no Reino Unido. Desde 2021, esse é um terceiro regime com o seu próprio regulador, exigindo a sua própria designação.

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