- Regulation (EU) 2023/988 — General Product Safety Regulation
- Regulation (EU) 2019/1020 — market surveillance
- Regulation (EC) No 1907/2006 — REACH restrictions
Quem tem de designar
Qualquer pessoa que coloque produtos de consumo físicos no mercado da UE onde nenhum operador econômico estabelecido na União seja responsável por eles. O Artigo 16 estabelece uma ordem: o fabricante se estiver estabelecido na União, caso contrário o importador, caso contrário um representante autorizado que possua um mandato por escrito, caso contrário um prestador de serviços de cumprimento. Vendedores de marca própria são fabricantes por lei, pois comercializam o produto sob seu próprio nome. Dropshippers são tipicamente importadores ou vendedores à distância e estão totalmente abrangidos. Vendedores de marketplace baseados no Reino Unido, EUA, Turquia ou China precisam de uma entidade dentro da União.
Limiares e isenções
Nenhum. O GPSR é o regime residual: aplica-se a todo produto de consumo não coberto por legislação harmonizada mais específica, e aos aspectos de produtos cobertos que as regras setoriais não abordam. Produtos feitos à mão, pequenos lotes, produtos de segunda mão oferecidos comercialmente e amostras gratuitas estão todos incluídos.
O que deve constar do rótulo
O nome do fabricante, nome comercial registrado ou marca e endereço postal, e um endereço eletrônico. O nome e endereço postal da UE da pessoa responsável de acordo com o Artigo 16, com um endereço eletrônico. Um tipo, lote ou número de série identificando o produto, ou uma imagem onde a natureza do produto não permita. Avisos e informações de segurança na língua nacional onde o produto apresenta um risco. De acordo com o Artigo 19, ofertas à distância devem mostrar os detalhes do fabricante, os detalhes da pessoa responsável, o identificador do produto e quaisquer avisos antes que o consumidor esteja vinculado pelo contrato.
Campos nos marketplaces
Desde 13 de dezembro de 2024, Amazon, eBay, Etsy, Zalando, Kaufland, Temu, Shein e TikTok Shop suprimem listagens onde o campo da pessoa responsável está vazio ou contém um endereço fora da UE, e isso é aplicado automaticamente. Os marketplaces também devem se registrar no portal Safety Gate, agir sobre notificações de remoção dentro de dois dias úteis e passar os detalhes dos vendedores para as autoridades. Um endereço no Reino Unido, um endereço na Suíça ou um despachante sem mandato serão todos rejeitados.
Documentação a conservar
Documentação técnica proporcional ao risco, mantida por dez anos, contendo uma descrição geral do produto, suas características essenciais relevantes para a segurança, uma análise dos possíveis riscos e as soluções adotadas, e uma lista de quaisquer normas aplicadas. Registros de reclamações e de produtos considerados inseguros, e evidências de que as reclamações foram investigadas. Registros de rastreabilidade identificando cada fornecedor e cada cliente comercial. Quando um produto foi considerado inseguro, registros da ação corretiva, os consumidores informados e a notificação ao Safety Business Gateway.
Normas e ensaios
Não há um padrão obrigatório único, então a avaliação de risco determina o programa de testes. Na prática: testes mecânicos e de estabilidade onde o produto pode tombar, prender ou cortar; segurança elétrica onde estão envolvidos a rede elétrica ou baterias; triagem do Anexo XVII do REACH para substâncias restritas como chumbo, cádmio, liberação de níquel, ftalatos e corantes azo; inflamabilidade para têxteis e estofados; e migração de contato alimentar onde o produto toca alimentos. A aplicação de uma norma europeia relevante cria uma presunção de segurança para os aspectos que cobre.
Requisitos linguísticos
Avisos, informações de segurança e instruções devem estar em uma língua facilmente compreensível pelos consumidores em cada estado membro onde o produto é disponibilizado, conforme determinado por esse estado. Na prática, isso significa a língua nacional de cada mercado, e um rótulo bilíngue apenas em inglês não é suficiente em nenhum lugar, exceto na Irlanda e em Malta.
A partir de quando
Tudo deve estar em ordem antes que o produto seja oferecido aos consumidores da UE, incluindo na listagem online. Quando um produto apresenta um risco, a pessoa responsável deve notificar as autoridades através do Safety Business Gateway sem demora e tomar medidas corretivas, e quando um recall é necessário, os consumidores devem ser notificados diretamente sempre que os detalhes de contato estiverem disponíveis, oferecidos um remédio de reparo, substituição ou reembolso, e receber pelo menos duas dessas opções.
Prazo de conservação
Documentação técnica por dez anos a partir da data em que o produto foi colocado no mercado. Registros de rastreabilidade pelo mesmo período. Registros de reclamações e acidentes enquanto o produto estiver no mercado mais o período legal, pois a pessoa responsável deve ser capaz de demonstrar o que fez com cada reclamação.
Em caso de incumprimento
Supressão de listagem, que chega primeiro e machuca mais. Depois, um pedido de documentação com um prazo curto, uma ordem de retirada ou recall, destruição de estoque, e um alerta do Safety Gate que é público e nomeia a marca. Os estados membros definem suas próprias multas e várias as vinculam ao faturamento. De acordo com o GPSR, os consumidores também têm um direito direto a um remédio em um recall, e o custo de um recall — notificação aos consumidores, reembolsos, logística — geralmente excede a multa.
Quem fiscaliza
Autoridades nacionais de vigilância do mercado, coordenadas através do ICSMS e do Safety Gate. Alfândega no ponto de entrada. Os próprios marketplaces, que atuam como um primeiro filtro e devem responder às notificações das autoridades dentro de dois dias úteis.
Onde está a fronteira
Se a legislação setorial harmonizada cobre seu produto, esse regime se aplica em vez disso e é quase sempre mais rigoroso: brinquedos, cosméticos, equipamentos elétricos, máquinas, EPI, dispositivos médicos, materiais de contato alimentar. O GPSR ainda preenche as lacunas que essas regras deixam. O erro mais frequente é assumir que um produto é 'apenas utensílios domésticos': uma vela aromática traz CLP, uma tigela de bambu traz regras de contato alimentar, um carregador de telefone traz a Diretiva de Baixa Tensão e WEEE, e um design atraente para crianças pode trazer a Diretiva de Segurança de Brinquedos.
Perguntas frequentes
- Nosso fornecedor está na China e vendemos do Reino Unido — quem vai no rótulo?
- O fabricante, e um operador econômico estabelecido na União. Uma entidade do Reino Unido não satisfaz o Artigo 16 desde o Brexit, então você precisa de um importador, um representante autorizado ou um prestador de serviços de cumprimento dentro da União.
- Uma pessoa responsável é suficiente para todos os 27 estados membros?
- Sim. Uma pessoa responsável estabelecida em qualquer lugar da União cobre o mercado interno. O que muda por país é a língua dos avisos e instruções.
- Vendemos apenas um punhado de unidades por mês — isso é proporcional?
- As obrigações não escalam com o volume. O que escala é a profundidade da documentação técnica, que deve ser proporcional ao risco, não ao seu faturamento.
- A pessoa responsável pode ser um despachante ou um escritório virtual?
- Um prestador de serviços de cumprimento pode assumir o papel se aceitar por escrito. Um escritório virtual que não aceitou um mandato não é um operador econômico, e os marketplaces rejeitam endereços que não correspondem a uma entidade que assumiu o papel.
Quem assina por si
Representante UE Europe Services, SE — Na Čečeličce 425/4, Smíchov, 150 00 Praha 5, Czech Republic
Representante Reino Unido REP27 LTD — Unit 82a James Carter Road, Mildenhall, Suffolk IP28 7DE, United Kingdom