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Les agents de surveillance du marché inspectent les biens de consommation emballés entrant dans l'UE

REP27 · Conformité des produits · Article 45 du PPWR

Règlement (UE) 2025/40 · Article 45 · applicable le 12 août 2026

Le représentant autorisé en matière d'emballage, et pourquoi ce n'est pas celui que vous avez déjà.

Le 12 août 2026, l'Article 45 du Règlement sur l'emballage et les déchets d'emballage a commencé à s'appliquer. Un producteur non établi dans l'État membre où son emballage est mis à disposition pour la première fois doit maintenant nommer un représentant autorisé pour la responsabilité élargie des producteurs.dans cet État membre . Pas un pour l'Union : un par pays. Cette page explique ce que cela signifie par rapport aux deux représentants que vous pouvez déjà détenir, car ils sont constamment confondus et un seul des trois fonctionne dans l'ensemble des 27.

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Que dit réellement l'Article 45

La formulation est courte et la conséquence est grande : un producteur qui n'est pas établi dans l'État membre où il met pour la première fois des produits emballés à disposition doit nommer, par mandat écrit, un représentant autorisé pour la responsabilité élargie des producteurs dans cet État membre.

Par pays, pas par Union

C'est le point que tout le monde manque. Un mandat ne couvre pas le marché intérieur. Vendre en Allemagne, en France et en Espagne signifie trois mandats, trois régimes, trois ensembles de frais.

Mandat écrit

Comme avec l'Article 27 RGPD, un arrangement informel avec un partenaire logistique ou un distributeur n'est pas une nomination. Le mandat doit exister sur papier et nommer les flux qu'il couvre.

Le producteur reste responsable

La nomination d'un représentant déplace le travail administratif, pas la responsabilité. Si les déclarations sont incorrectes, le producteur en répond.

Les places de marché l'appliquent

Les plateformes en ligne vérifient le numéro d'enregistrement national du producteur avant de laisser les annonces visibles. La pression commerciale arrive longtemps avant toute autorité.

Les cinq étapes pour nommer un représentant autorisé en matière d'emballage en vertu de l'article 45 PPWR
Les cinq étapes pour nommer un représentant autorisé en matière d'emballage en vertu de l'article 45 PPWR

Trois représentants, et un seul d'entre eux est le nôtre

Des entreprises nous écrivent chaque semaine pour demander si leur désignation de l'Article 27 couvre également l'emballage. Ce n'est pas le cas, et aucun fournisseur ne peut le faire. Les trois rôles relèvent de trois règlements, répondent à trois types d'autorités différentes et sont déposés à trois endroits différents.

Comparaison du représentant de l'article 27 RGPD, de la personne responsable de l'article 16 GPSR et du représentant autorisé de l'article 45 PPWR
Comparaison du représentant de l'article 27 RGPD, de la personne responsable de l'article 16 GPSR et du représentant autorisé de l'article 45 PPWR
Nous fournissons les deux premiers. Nous ne fournissons pas le représentant pour l'emballage, et nous préférerions vous le dire ici que de prendre une commande que nous ne pouvons pas honorer. Si l'emballage est votre problème immédiat, cherchez un fournisseur licencié dans le régime national de chaque pays vers lequel vous expédiez.

Qu'est-ce qui a changé sur chaque marché le 12 août 2026

Marché Avant À partir du 12 août 2026
France Mandataire déjà requis pour les vendeurs à distance en vertu de la loi AGEC de 2020Inchangé dans sa substance, désormais ancré dans le droit de l'Union
Allemagne Représentant autorisé optionnel ; enregistrement LUCID personnel au producteurReprésentant obligatoire ; enregistrement LUCIDencore personnel et non déléguable
Espagne, Italie, Pays-Bas, PologneObligations nationales d'EPR avec un traitement inégal des vendeurs étrangers Obligation explicite de nommer dans l'État membre de première fourniture
Places de marché Vérification concentrée sur la France et l'AllemagneLa vérification s'étend avec la réglementation, pays par pays

Qui compte comme producteur, et pourquoi la réponse surprend les vendeurs

Le PPWR ne demande pas qui a fabriqué l'emballage. Il demande qui met pour la première fois le produit emballé sur le marché d'un État membre, ce qui est un test commercial plutôt qu'industriel. Un dropshipper qui ne touche jamais une boîte est généralement le producteur ; une usine chinoise qui vend FOB à un importateur de l'UE ne l'est généralement pas.

Situation Producteur aux fins de PPWRPourquoi
Vous expédiez depuis l'extérieur de l'UE directement aux consommateursVousLa vôtre est la première mise à disposition dans cet État membre
Vous vendez à un distributeur de l'UE qui revendLe distributeur Il effectue la première mise à disposition sous son propre nom
Vous utilisez un centre de distribution de l'UE mais vendez sous votre marque VousLe dépôt est un prestataire de services, pas le vendeur
Vous faites du dropshipping, le fournisseur expédie depuis la ChineVousLe contrat de consommation est avec vous, peu importe qui emballe le colis
Marque privée fabriquée dans l'UE pour une marque de l'UELe propriétaire de la marque Déjà établi, donc aucun représentant n'est nécessaire
Le schéma à retenir : celui auprès duquel le consommateur achète est normalement le producteur, et le chemin physique du colis ne change rien.

Combien cela coûte, en argent et en temps calendaire

Personne ne publie un prix unique car il n'y a pas d'obligation unique : les frais sont fixés par chaque régime national en fonction du tonnage déclaré, et le représentant facture ses propres frais en plus.

Les frais de représentation

Les fournisseurs spécialisés commencent autour de 190 € par an et par pays et par flux. Deux pays et deux flux représentent quatre lignes d'articles, pas une.

La redevance du schéma

Facturé en fonction du poids et du matériau de l'emballage que vous déclarez. Les petits vendeurs trouvent souvent que c'est inférieur aux frais administratifs qui le collectent.

Le délai de traitement

L'enregistrement et le mandat prennent généralement de deux à six semaines par pays. C'est la partie qui prend les gens au dépourvu, car les annonces peuvent être bloquées entre-temps.

Le cycle de déclaration

Annuel au minimum, trimestriel dans certains régimes, avec des corrections pour sous-déclaration. C'est un devoir récurrent plutôt qu'un achat ponctuel.

En revanche, les deux obligations que nous couvrons sont des achats uniques avec un renouvellement unique : une désignation de l'Article 27 pour l'ensemble de l'Union et une désignation de l'Article 16 pour l'ensemble de l'Union. Si vos annonces sont bloquées aujourd'hui, elles sont presque toujours bloquées par la seconde, pas par l'emballage.

Réunion de conformité examinant les obligations d'emballage pour une entrée sur le marché de l'UE
Réunion de conformité examinant les obligations d'emballage pour une entrée sur le marché de l'UE
Bureau de demande recevant une enquête de surveillance du marché concernant des biens emballés

Questions qu'on nous pose réellement

C'est la même chose que mon représentant de l'UE en vertu du RGPD ?

Non, et les deux ne peuvent pas être fusionnés. Le représentant de l'Article 27 concerne les données personnelles et répond aux autorités de contrôle, et une seule désignation couvre l'ensemble de l'Union. Le représentant pour l'emballage concerne les déchets, répond aux régimes nationaux, et doit être nommé dans chaque État membre séparément.

Le représentant m'enregistre-t-il dans LUCID ?

Non. En Allemagne, l'inscription LUCID reste avec le producteur et ne peut être déléguée à personne. Le représentant prend en charge les déclarations et les frais envers le régime, ce qui est une obligation différente.

Donc la France faisait déjà cela ?

Oui. La loi AGEC a rendu un mandataire obligatoire pour les vendeurs à distance en 2020. Ce que le PPWR a fait, c'est généraliser l'approche française à l'Union au lieu de laisser chaque pays inventer la sienne.

Fournissez-vous le représentant d'emballage ?

Non. Nous fournissons le représentant de l'Article 27 RGPD et la personne responsable de l'Article 16 GPSR. Le rôle d'emballage nécessite une présence licenciée dans chaque régime national, et des fournisseurs EPR spécialisés le vendent à partir d'environ 190 € par an par flux.

Que fait un marché si le numéro est manquant ?

Cela bloque l'offre dans le pays concerné. C'est le même mécanisme que vous avez peut-être déjà rencontré avec la personne responsable GPSR : la plateforme collecte un champ et supprime l'annonce lorsque le champ est vide.

Combien de ces éléments une entreprise peut-elle avoir besoin ?

Un vendeur non-UE expédiant des biens de consommation physiques a généralement besoin de trois. Ce n'est pas un chiffre alarmant : c'est un représentant pour les données, un pour la sécurité des produits et un pour les déchets d'emballage, chacun créé par un règlement différent.

L'obligation dépend-elle de la quantité d'emballage que je mets sur le marché ?

Pas pour la nomination elle-même. Certains régimes nationaux appliquent une déclaration réduite en dessous de certains tonnages, mais le devoir d'être enregistré et représenté n'est pas annulé parce que vos volumes sont petits.

Nous vendons uniquement par l'intermédiaire d'une place de marché. La place de marché s'en occupe-t-elle ?

Non. Les plateformes vérifient votre numéro d'enregistrement, elles ne le détiennent pas pour vous. Certaines offrent un service partenaire ; c'est un arrangement commercial avec un tiers, pas la plateforme prenant le rôle.

Un représentant fiscal pour la TVA est-il la même chose ?

Non. Un représentant fiscal traite avec les administrations fiscales. Le représentant pour l'emballage traite avec les régimes de responsabilité des producteurs. Différents registres, différents fournisseurs, et aucun ne peut agir pour l'autre.

Que se passe-t-il pour les envois déjà dans un entrepôt de l'UE ?

Le stock assis dans un entrepôt n'a pas encore été mis à la disposition d'un consommateur. L'obligation s'applique lorsqu'il est vendu, ce qui signifie que vous pouvez encore régulariser avant la première commande plutôt qu'après.

Un fournisseur peut-il couvrir plusieurs pays pour moi ?

Certains fournisseurs EPR détiennent des licences dans plusieurs régimes et présentent un contrat unique. Derrière cela, il y a toujours un mandat par État membre, c'est pourquoi le prix varie selon les pays plutôt que d'être fixe.

Où cela laisse-t-il un petit vendeur Etsy ou eBay ?

Dans la même position qu'un grand légalement, mais avec un ordre de priorités pratiques différent : nommez d'abord la personne responsable de l'Article 16 car cela bloque immédiatement les annonces, puis gérez l'enregistrement pour l'emballage pour les pays qui génèrent réellement des commandes.

Où se situe la personne responsable de l'article 16 GPSR ?

C'est celui qui bloque d'abord vos annonces sur le marché, car il s'applique depuis décembre 2024 et les plateformes le vérifient de manière agressive. Si vous ne vous intéressez qu'à l'emballage maintenant, vérifiez celui-ci avant toute autre.

Connexe : la personne responsable qu'Amazon vérifie · Article 27 ou Article 16, lequel s'applique

Couvrez les deux obligations que nous opérons

Le représentant de l'Article 27 RGPD et la personne responsable de l'Article 16 GPSR, tous deux signés dans les 24 heures suivant un formulaire complété, avec des certificats portant un code de vérification que tout le monde peut vérifier.

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