符合第13条规定的在线平台法律代表服务供应商及价格(2026)
- 数字服务法第13条要求非欧盟中介服务提供商在欧盟至少一个成员国指定法律代表。
- REP27 — Europe Services, SE提供的DSA法律代表服务起价为390欧元/年(2026年10月价格验证)。
- Engage Compliance、EDSR、OSTRAI、DP-Dock GmbH及MLL Legal也提供此服务,价格和服务范围不同。
- 法律代表必须设立于服务提供的欧盟成员国。
- 指定法律代表不构成欧盟设立,但赋予代表所在国法律管辖权。
- 并非所有在线业务都需DSA代表,详见下方决策矩阵和实际场景。
比较提供者
| 供应商 | 设立地 | 公开价格 | 价格包含内容 | 适合对象 |
|---|---|---|---|---|
| REP27 — Europe Services, SE | 捷克共和国 | 390欧元/年(GDPR计划用户350欧元/年) | 签署第13条DSA指定,通知捷克数字服务协调员,证书,公开信息页,转发主管机关决定,条款文本模板,附加第11条联系点,周检。无设立费,随时可取消。 | 在捷克及其他欧盟国家提供服务的非欧盟在线平台、市场、托管、云服务、VPN、DNS、CDN |
| Engage Compliance来源 | 爱尔兰 | 1200欧元/年 | 第13条DSA法律代表,处理与主管机关的沟通及DSA合规(详情可咨询)。 | 寻求爱尔兰法律代表的非欧盟平台 |
| EDSR来源 | 欧盟 | 面议 | 第13条DSA法律代表服务,处理主管机关沟通及DSA合规。 | 需要定制欧盟DSA代表服务的提供商 |
| OSTRAI来源 | 欧盟 | 面议 | 正式欧盟代表授权,监管联系基础设施,主管机关接口,升级处理,持续代表第13条合规。 | 需要强大监管接口的科技平台 |
| DP-Dock GmbH来源 | 德国、爱尔兰、荷兰 | 面议 | 第13条DSA代表,处理与监管机构的沟通和协调。 | 偏好德国、爱尔兰或荷兰代表的提供商 |
| MLL Legal来源 | 德国 | 面议 | 第13条DSA在线平台法律代表,国家数字服务协调员、欧盟委员会、数字服务委员会联系点,处理主管机关指令。 | 需要德国法律专业及主管机关接口的平台 |
价格如在每个提供者的网站上发布的,日期为 22 October 2026,除非另有说明,不包括增值税。每一行链接到其来源。
第13条DSA要求:法律义务及适用对象
数字服务法(DSA)第13条明确规定:任何在欧盟境外设立,但向欧盟用户提供中介服务(包括在线平台、市场、托管、云服务、VPN、DNS、CDN)的供应商,必须在至少一个提供服务的欧盟成员国指定法律代表。此要求不论供应商规模而定,但对于超大型在线平台(VLOPs)和超大型在线搜索引擎(VLOSEs),必须在每个提供服务的成员国指定代表。法律代表作为主管机关和用户的官方联系点,负责接收和执行命令,必须可通过电子和邮寄方式联系。代表需具备必要权限和资源,以高效配合主管机关,确保DSA决策的合规执行。重要的是,指定法律代表不构成欧盟设立,但赋予代表所在国法律管辖权。未遵守第13条可能导致最高6%全球年营业额罚款,且主管机关可封锁服务在欧盟的访问。DSA自2024年2月17日起全面生效。即使代表未履行职责,供应商仍需承担合规责任。法律代表还可能被授权接收并回应与DSA合规相关的损害赔偿请求。
- 包含/不包含/额外费用表
| 供应商 | 包含 | 不包含 | 额外费用 |
|---|---|---|---|
| REP27 — Europe Services, SE | 签署指定、通知、证书、条款文本、转发主管机关决定、公开信息页、附加第11条联系点 | 若服务不在捷克提供则不代表;产品责任(GPSR);瑞士代表 | 无 |
| Engage Compliance | DSA法律代表,主管机关沟通 | 面议 | 面议 |
| EDSR | DSA法律代表,主管机关沟通 | 面议 | 面议 |
| OSTRAI | 授权、监管联系、升级处理 | 面议 | 面议 |
| DP-Dock GmbH | DSA代表,监管协调 | 面议 | 面议 |
| MLL Legal | DSA法律代表,主管机关联系 | 面议 | 面议 |
供应商必须确保法律代表信息公开、易查且保持更新。代表联系信息须在供应商条款或隐私声明中公布。主管机关的命令和决定必须及时接收并执行。
如何选择DSA法律代表:实用步骤与决策矩阵
选择合适的DSA法律代表是关键合规步骤。法律要求代表设立于服务提供的成员国。例如,REP27 — Europe Services, SE设立于捷克,仅能代表向捷克用户提供服务的平台。Engage Compliance设立于爱尔兰,其他供应商则覆盖多个国家。选择时请考虑:
- 地点:代表必须设立于服务提供的成员国。若服务覆盖多个欧盟国家,多数供应商可覆盖所有相关国家,但部分(如REP27)仅限捷克。
- 服务范围:确认供应商覆盖所需成员国,及是否提供条款文本模板、主管机关通知、公开验证页面等附加服务。
- 价格与透明度:比较公开且经过验证的价格。REP27价格为390欧元/年(GDPR计划用户350欧元/年),Engage Compliance为1200欧元/年,其他供应商报价面议。务必询问包含内容及是否有额外费用,如通知费、文档更新费或额外成员国覆盖费。
- 取消与续约:关注灵活条款及明确取消政策。REP27允许随时取消无须通知,其他供应商请签约前确认条款。
决策矩阵
| 如果您是… | 您需要… | 如果…则不需 |
|---|---|---|
| 非欧盟SaaS或平台,欧盟用户,无欧盟办公室 | DSA法律代表 | 仅销售自有产品/内容,不提供中介服务 |
| 非欧盟亚马逊/Etsy/eBay卖家 | 交易者验证(平台负责)、GPSR责任人、若运营自有平台则需GDPR/DSA代表 | 仅使用平台,不运营自有市场/服务 |
| 欧盟公司 | 无(通过欧盟实体履行) | — |
| 非欧盟B2B服务,无欧盟用户 | 无 | — |
务必与供应商确认您的业务模式及地域覆盖是否支持。若服务未向代表所在国用户开放,需选择其他供应商。
价格包含内容详解:服务范围与价值比较
DSA法律代表服务价格差异较大,包含内容也有显著不同。REP27 — Europe Services, SE提供经验证的390欧元/年价格(已有GDPR计划者350欧元/年),包含签署第13条DSA指定、通知捷克数字服务协调员、带二维码的可验证证书、公开信息页、工作日内转发主管机关决定、条款文本模板、可选第11条联系点及每周条款更新检查。无设立费,允许随时取消。Engage Compliance收费1200欧元/年,涵盖主管机关沟通及DSA合规,具体包含内容可咨询。其他供应商如EDSR、OSTRAI、DP-Dock GmbH及MLL Legal价格及服务范围面议,可能包括监管联系基础设施、升级处理及监管协调。
比较供应商时,请务必询问:
- 价格是否覆盖所有必需成员国?
- 是否包含主管机关通知和文档更新?
- 是否有公开验证页面或证书?
- 是否对紧急请求或额外服务收取额外费用?
- 是否允许随时取消,或有通知期?
部分供应商可能对文档准备、通知或额外成员国覆盖收取额外费用。签约前务必索取书面确认包含内容。
隐藏费用与排除项:需注意事项
部分供应商如REP27 — Europe Services, SE明确无设立费且可随时取消,其他供应商可能价格或服务不够透明。请注意:
- 通知期:部分供应商可能要求取消通知期,或不退未使用月份费用。
- 按次或通知费:处理主管机关通知、紧急请求或文档更新可能额外收费。
- 责任限制:代表责任可能受合同限制,供应商可能不承担产品合规(GPSR)或瑞士代表责任。
- 地域限制:部分代表仅在服务向其所在国用户开放时提供服务,如REP27仅限捷克。
- 排除项:DSA代表不涵盖GDPR或GPSR义务,瑞士代表服务未包含在任何列出供应商中。
务必索取完整包含和排除服务清单,尽可能获取合同样本。明确供应商是否会在委托终止时通知主管机关,及是否协助更新条款和隐私声明。
指定流程:步骤指导与采购清单
指定DSA法律代表流程简单但需细致操作。基于当前供应商惯例,步骤如下:
- 确认义务:使用上方决策矩阵判断是否需指定DSA法律代表。如有疑问,咨询供应商在线检查表或直接联系。
- 选择供应商:选定设立于服务提供成员国的供应商,确认支持您的业务模式和地域。
- 注册并提供信息:完成供应商入驻流程,提交公司信息、服务描述、覆盖成员国及用户和主管机关联系点。
- 接收并签署指定书:供应商将出具签署的第13条DSA指定书,通常附带验证码和证书。
- 通知主管机关:供应商通知相关数字服务协调员,REP27通知捷克电信局(ČTÚ)。
- 更新法律文件:根据第13条第4款要求,将代表信息加入服务条款和隐私声明。供应商可能提供文本模板。
- 持续沟通:建立转发主管机关请求、更新文件及年度续约流程。
采购清单
- 核查服务类型及欧盟覆盖。
- 确认平台是否向代表所在国用户开放(如REP27需捷克)。
- 比较供应商、价格及包含服务。
- 注册并完成入驻。
- 按要求更新条款和隐私声明。
- 保持沟通并每年续约。
部分供应商如REP27提供每周条款检查及更新提醒服务。
不合规风险及罚款:忽视第13条后果
未指定DSA法律代表风险重大。根据第13条,违规可能导致最高6%全球年营业额罚款。除财务处罚外,主管机关可封锁服务在欧盟的访问,发布停止运营命令或采取进一步执法措施。即使代表未履职,供应商仍承担合规责任。法律代表需具备必要权限和资源以高效配合和执行DSA决策。主管机关命令和决定必须及时接收和执行。未及时更新代表信息或未响应主管机关请求,可能面临额外处罚。
对于超大型在线平台和搜索引擎,风险更高,因需在每个服务成员国指定代表,执法更为严格。指定法律代表不免除供应商责任,而是确保DSA有效执行的法定要求。代表还可能被授权接收并回应与DSA合规相关的损害赔偿请求。
综上,未指定DSA法律代表将使企业面临严重的财务、运营及声誉风险。指定合格代表并保持文件更新是持续进入欧盟市场的关键。
供应商通常不提的事项:排除、通知及责任
许多DSA法律代表供应商在主页未强调以下重要细节:
- 指定不构成欧盟设立:在欧盟有法律代表不意味着公司在欧盟设立,税务、雇佣等法律关系不受影响。仅赋予代表所在成员国DSA执法管辖权。
- 地域限制:部分供应商仅在服务向其所在国用户开放时提供服务(如REP27仅限捷克)。若服务不覆盖该国,需选其他供应商。
- 范围限制:DSA代表不涵盖产品责任(GPSR)、GDPR义务或瑞士代表,除非特别说明。例如REP27不提供瑞士代表服务。
- 通知期及取消:并非所有供应商明确取消条款。REP27允许随时取消无通知期,其他供应商可能要求提前通知或不退未用费用。
- 额外费用:部分供应商对主管机关通知、紧急请求或文档更新收取额外费用。务必索取完整价格表及服务范围。
- 责任限制:代表对合规失败的责任可能受合同限制。供应商可能不承担因您自身违规导致的罚款或损失。
签约前务必索取合同样本,明确所有条款。确保了解包含内容、不包含内容及终止委托流程。
实际场景示例:谁需要什么及如何合规
- 美国SaaS平台有欧盟用户:美国SaaS平台允许用户发布内容或存储数据,无欧盟办公室,必须在提供服务的成员国指定DSA法律代表。若平台向捷克用户开放,REP27 — Europe Services, SE可担任代表。供应商需更新条款和隐私声明,获得签署的指定书,确保持续合规。若不向捷克提供服务,需选择其他供应商。
- 中国亚马逊卖家:使用亚马逊、Etsy或eBay的中国卖家,除非运营自有平台或中介服务,否则无需DSA法律代表。需完成交易者验证(由平台负责),可能需GPSR责任人。若推出面向欧盟的自有市场,则需按上述规定指定DSA法律代表。
- 英国在线商店(无欧盟办公室):英国在线商店无欧盟设立,向欧盟用户提供市场或中介服务,需在服务提供成员国指定DSA法律代表。供应商需确保代表信息公开且更新,遵守DSA要求。若仅销售自有产品且不允许第三方卖家或用户生成内容,则无需DSA代表。
这些场景强调理解业务模式、服务类型及地域覆盖的重要性,助您选择最简合规路径。请使用上方决策矩阵判断义务。
当您不需要此时
- 在欧盟设立的公司(通过欧盟实体履行DSA义务)。
- 非欧盟企业仅销售自有产品或内容,不提供中介服务(市场、平台、托管等)。
- 无欧盟用户或目标的非欧盟B2B服务提供商。
- 仅使用第三方市场(如亚马逊、Etsy、eBay)且不运营自有平台的卖家。
常见问题解答
谁需要根据第13条指定DSA法律代表?
任何非欧盟中介服务提供商(包括在线平台、市场、托管、云服务、VPN、DNS、CDN)向欧盟用户提供服务时,必须在至少一个提供服务的成员国指定法律代表。
DSA法律代表的职责是什么?
法律代表作为主管机关和用户的官方联系点,接收并执行命令,确保沟通和DSA义务的合规。必须能通过电子和邮寄方式联系,并具备高效配合主管机关的能力。
指定法律代表是否构成欧盟设立?
不构成。指定仅赋予代表所在成员国对DSA执法的法律管辖权,不代表公司在欧盟设立。
如果不指定DSA法律代表会怎样?
未指定可能导致最高6%全球年营业额罚款,欧盟主管机关可能封锁服务访问,发布停止运营命令或采取其他执法措施。
可以选择任何成员国作为代表地吗?
必须选择服务提供的成员国之一。部分供应商仅在特定国家提供服务(如REP27仅限捷克),若服务不覆盖该国,需选择其他供应商。
DSA法律代表服务费用是多少?
费用不等:REP27 — Europe Services, SE为390欧元/年(GDPR计划用户350欧元/年),Engage Compliance为1200欧元/年,其他供应商报价面议。务必确认包含内容及是否有额外费用。
DSA法律代表与GDPR或GPSR代表相同吗?
不同。DSA(第13条)代表与GDPR(第27条)及GPSR(第16条)代表职责、范围和处罚均不同。DSA涵盖中介服务,GDPR涵盖数据保护,GPSR涵盖产品责任。
指定后需要更新哪些内容?
需根据第13条第4款,在服务条款和隐私声明中更新法律代表信息,信息必须公开、易查且保持更新。供应商通常提供文本模板。
可以随时取消指定吗?
REP27 — Europe Services, SE允许随时取消无通知期。其他供应商取消条款不同,签约前务必确认。确认供应商是否会通知主管机关委托终止。
如果只在亚马逊、Etsy或eBay销售,是否需要DSA法律代表?
仅使用这些平台且不运营自有中介服务,无需DSA法律代表。交易者验证和产品责任可能适用,但不属于DSA第13条范围。
指定DSA法律代表的流程是什么?
选择供应商,完成入驻,接收并签署指定书,确保供应商通知主管机关,更新法律文件,保持持续合规并每年续约。部分供应商提供每周检查和提醒。
主管机关通知或文档更新是否有额外费用?
REP27 — Europe Services, SE无额外费用。其他供应商可能对通知、文档更新或额外成员国收费,签约前务必确认并索取书面服务范围。
来源
- 数字服务法第13条(官方要求) — dsa-library.com
- REP27 — Europe Services, SE DSA法律代表 — gdprrepresentative.com
- Engage Compliance DSA法律代表 — engagecompliance.co
- EDSR DSA法律代表 — edsr.eu
- OSTRAI DSA法律代表 — ostrai.ai
- DP-Dock GmbH DSA法律代表 — dp-dock.com
- MLL Legal DSA代表服务 — mll-legal.com