- Directive 2009/48/EC — Toy Safety Directive
- Regulation (EU) 2019/1020 — market surveillance, Article 4
- Regulation (EC) No 1907/2006 — REACH
- Regulation (EU) 2023/988 — GPSR, residual
누가 지정해야 하는가
세 그룹이 포함됩니다. 첫째, 유럽 연합 외부에 설립된 제조업체가 유통업체, 마켓플레이스 또는 자체 웹사이트를 통해 장난감을 EU 시장에 출시하는 경우입니다. 둘째, 수입업체는 장난감을 자신의 이름이나 상표로 시장에 출시할 때 제조업체의 의무를 지게 되며, 적합성에 영향을 미치는 방식으로 장난감을 수정하는 경우에도 해당됩니다. 셋째, 유럽 연합 내에 수입업체, 이행 서비스 제공자 및 승인된 대리인이 없는 경우 EU 소비자에게 직접 배송하는 원거리 판매자입니다: 이 경우 2019/1020호 규정 제4조는 장난감을 시장에 출시하는 것을 전면적으로 금지합니다. 중국 공장에서 자신의 이름으로 장난감을 생산하는 프라이빗 라벨 브랜드는 법적으로 제조업체이며, 제품을 만지지 않더라도 모든 의무가 따릅니다.
기준과 면제
매출, 물량 또는 회사 규모의 기준은 없습니다. 한 회원국의 한 소비자에게 판매된 한 개의 장난감이 전체 규제를 촉발합니다. 유일한 실제 경계는 정의 자체입니다: 14세 미만 아동의 놀이에 사용하기 위해 설계되거나 의도된 제품입니다. '독점적이지 않음'이 중요합니다. 성인에게 마케팅되지만 아동에게 매력적인 제품은 검사관에 의해 여전히 장난감으로 간주될 수 있습니다.
라벨에 표시할 사항
장난감, 부착된 라벨 또는 포장에 최소 5mm 높이로, 가시적이고 읽을 수 있으며 지워지지 않는 CE 마킹이 있어야 합니다. 제조업체의 이름, 등록된 상호 또는 등록된 상표 및 연락 가능한 단일 우편 주소. 수입업체 또는 승인된 대리인의 이름과 EU 우편 주소. 장난감을 식별할 수 있는 유형, 배치, 일련 또는 모델 번호. '경고'라는 단어로 시작하는 경고, 해당되는 경우 연령 경고 및 Annex V에서 정한 특정 문구가 포함되어야 하며, 물놀이 장난감, 기능성 장난감 및 작은 부품이 포함된 장난감과 같은 카테고리에 적용됩니다. 구매 결정을 결정하는 경고는 온라인 목록에서 구매 전에 나타나야 합니다.
마켓플레이스 항목
Amazon은 제조업체 필드와 책임자 필드 모두 EU 주소가 필요하며, 이를 모든 유럽 상점에서 자동으로 시행합니다. eBay, Etsy, Kaufland 및 TikTok Shop은 목록에서 EU 책임자 블록을 표시하고 비어 있는 경우 제안을 억제합니다. 마켓플레이스는 또한 최소한 하나의 제품 이미지에서 CE 마킹이 가시적이어야 하며, 여러 곳에서 목록이 도전받을 때 EN 71 테스트 보고서 또는 적합성 선언서를 업로드된 문서로 요청합니다. 세부 정보가 저장되면 일반적으로 몇 시간 내에 복원되지만, 주소가 실제로 유럽 연합 내에 있어야 합니다: 영국 또는 스위스 주소는 거부됩니다.
보관해야 할 문서
장난감이 시장에 출시되기 전에 작성된 EU 적합성 선언서와 해당 회원국에서 요구하는 언어로 번역되어야 합니다. 제21조에 따른 기술 문서. 장난감이 설계되고 생산되기 전에 화학적, 물리적, 기계적, 전기적, 인화성, 위생 및 방사능 위험을 분석하는 안전 평가 및 이에 대한 노출. 해당 평가를 지원하는 테스트 보고서. 제조 및 모니터링 프로세스에 대한 설명, 제조 및 저장 장소의 주소, 그리고 공인 기관이 사용된 경우 그 EC 유형 검사 인증서. 또한 불만, 비적합 장난감 및 리콜의 등록부와 유통업체가 통보받았다는 증거도 포함되어야 합니다.
표준과 시험
EN 71-1은 기계적 및 물리적 특성에 대한 것으로, 작은 부품 실린더, 낙하 및 토크 테스트를 포함합니다. EN 71-2는 인화성에 대한 것입니다. EN 71-3은 세 가지 물질 카테고리에서 장난감 재료로부터 19개 요소의 이동에 대한 것입니다. EN 62115는 전기 장난감에 대한 것입니다. EN 71-12는 3세 미만 아동을 위한 고무 장난감에서 N-니트로사민에 대한 것입니다. 조화된 기준을 완전히 적용하면 적합성의 추정을 제공하고 자가 선언을 허용합니다. 기준이 존재하지 않거나 완전히 적용되지 않는 경우, 공인 기관에 의한 EC 유형 검사가 의무화됩니다.
언어 요건
경고, 안전 정보 및 사용 지침은 장난감이 제공되는 모든 회원국의 공식 언어로 작성되어야 합니다. 영어 전용 경로는 없습니다: 독일에 판매하면 독일어, 프랑스에 판매하면 프랑스어, 폴란드에 판매하면 폴란드어가 필요합니다. 적합성 선언서는 장난감이 시장에 출시되는 국가에서 요구하는 언어로 번역되어야 합니다. 이는 목록 삭제 및 국경 거부의 가장 일반적인 이유로, 검사관이 확인하기 가장 쉬운 사항입니다.
언제부터 적용되는가
안전 평가는 설계 및 생산 전에 수행되어야 합니다. 기술 문서와 적합성 선언서는 첫 번째 유닛이 시장에 출시되기 전에 존재해야 하며 — 첫 번째 불만이 있기 전이 아닙니다. 공급망에 이미 있는 장난감의 경우, 제조업체가 장난감이 적합하지 않다고 믿을 이유가 생기면 당국에 통보하고 시정 조치를 취해야 할 의무가 발생하며, 이는 이미 판매된 유닛에도 적용됩니다.
문서 보관 기간
기술 문서와 EU 적합성 선언서는 장난감이 시장에 출시된 후 10년 동안 보관해야 합니다. 승인된 대리인은 요청 시 국가 당국에 두 가지를 모두 제출할 수 있어야 하며, 이는 위임장이 파일에 접근할 수 있도록 해야 한다는 이유입니다. 장난감을 공급한 모든 경제 운영자와 공급받은 모든 운영자를 식별하는 추적 가능성 기록도 10년 동안 보관해야 합니다.
미준수 시 결과
실질적인 결과는 다음과 같은 순서로 발생합니다: 즉각적이고 자동적인 마켓플레이스 억제; 수입 시점에서의 세관 거부, 화물이 보류되고 종종 수입업체 비용으로 파괴됨; 국가 당국의 철회 또는 리콜 명령; 제품과 브랜드를 명시하고 모든 다른 회원국에서 수집되는 공개적인 Safety Gate 신속 경고 시스템의 경고; 마지막으로, 국가 법률에 의해 설정된 행정 벌금으로, 주에 따라 몇 천 유로에서 6자리 수까지 다양합니다. 장난감은 Safety Gate에서 가장 많이 신고된 카테고리이므로, 검사될 확률이 대부분의 상품보다 실질적으로 높습니다.
집행 기관
각 회원국의 국가 시장 감시 당국은 ICSMS 정보 시스템과 Safety Gate를 통해 조정됩니다. 수입 시점에서 세관 당국은 화물의 출고를 중단하고 시장 감시로 이관할 수 있습니다. 유형 검사가 적용되는 공인 기관. 마켓플레이스 자체는 디지털 서비스 법 및 GPSR에 따라 사실상 첫 번째 집행 라인으로 작용합니다.
경계선
이 카테고리에서 가장 오해받는 경계입니다. 가족 또는 정원 게임으로 판매되는 물체 — 거대한 젠가, 대형 도미노, 잔디 게임 — 는 GPSR에 따라 일반 소비자 제품으로, 제16조에 따라 책임자가 필요하며 CE 마킹이 필요하지 않습니다. 14세 미만 아동을 위한 것으로 제시되거나, 이미지에 아동이 포함되거나, 아동 카테고리에 나열된 동일한 물체는 장난감입니다: CE 마킹, EN 71 테스트, Annex V 경고 및 제4조 경제 운영자가 필요합니다. 목록이 제도를 결정하며, 물체가 아닙니다. 두 가지 추가 경계: 아동을 위한 화려한 의상 및 카니발 의상은 장난감이며, 섬유가 아닙니다; 성인을 대상으로 마케팅되지만 아동 장난감처럼 크기와 가격이 책정된 '수집가' 피규어는 검사관에 의해 정기적으로 재분류됩니다.
자주 받는 질문
- CE 마킹이 내 장난감이 EU 기관에 의해 인증되었다는 것을 의미합니까?
- 아니요. 대부분의 장난감에 대해 제조업체는 조화된 기준을 완전히 적용한 후 적합성을 자가 선언합니다. 위험에 대한 조화된 기준이 존재하지 않거나 기준이 완전히 적용되지 않거나 제조업체가 그 경로를 선택한 경우에만 공인 기관과 EC 유형 검사 인증서가 필요합니다.
- 우리의 이행 서비스 제공자가 책임자가 될 수 있습니까?
- 유럽 연합에 설립된 이행 서비스 제공자는 제4조 역할을 수행할 수 있으며, 일부 대형 제공자는 그렇게 합니다. 실제로 대부분은 거부합니다. 왜냐하면 이 역할은 적합성 선언서를 보관하고, 당국과 협력하며, 시정 조치를 취해야 하는 의무가 있기 때문입니다. 법적으로 중요한 것은 그 실체가 수용한 서면 위임장이지, 가정이 아닙니다.
- 우리는 이미 ASTM F963 테스트로 미국에서 판매하고 있습니다 — 그게 충분합니까?
- 아니요. ASTM F963과 EN 71은 화학 이동 한계, 작은 부품 기준 및 경고 문구에서 다릅니다. 미국 테스트 보고서는 EU 적합성의 증거로 인정되지 않으며, 적합성 선언서는 EU 기준을 참조해야 합니다.
- 장난감이 이미 판매되었고 문제가 발견되면 어떻게 합니까?
- 즉시 시정 조치를 취해야 하며, 장난감이 위험을 초래하는 경우, 장난감을 제공한 모든 회원국의 시장 감시 당국에 비적합성 및 취한 조치에 대한 세부 정보를 제공해야 합니다. 이 시점에서 침묵은 원래 결함과는 별개의 위반입니다.