Représentant agréé Cyber Resilience Act pour fabricants hors UE : fournisseurs & tarifs (2026)
- L'article 18 du CRA exige que les fabricants hors UE nomment un représentant agréé dans l'UE.
- REP27 — Europe Services, SE : 490 €/an (renouvellement 440 €), prix publié, périmètre clair.
- Kadano : 999 €/an, prix vérifié, basé en Autriche.
- Euverify : 590 £/an, prix vérifié, basé en Irlande.
- Le service n'inclut pas l'évaluation de conformité ni les conseils juridiques.
- Non nécessaire pour les fabricants basés dans l'UE ou les importateurs mettant les produits sous leur propre nom.
Prestataires comparés
| Fournisseur | Établi en | Prix publié | Ce que le prix inclut | Idéal pour |
|---|---|---|---|---|
| REP27 — Europe Services, SE | République tchèque | 490 €/an (renouvellement 440 €) ; 690 €/an avec RGPD ; 990 €/an avec RGPD+NIS2 ; +200 € pour GPSR | Mandat signé article 18, certificat vérifiable, bureau de demandes, transmission des requêtes des autorités, pas de conseil juridique ni évaluation de conformité | Fabricants hors UE cherchant un prix transparent, publié et une nomination rapide |
| Kadanosource | Autriche | 999 €/an (Défaut | Important, Classe I) | Sur demande | Fabricants préférant un représentant basé en Autriche |
| Euverifysource | Irlande | 590 £/an (représentation CRA uniquement) | Sur demande | Fabricants recherchant un représentant basé en Irlande |
Prix publiés sur le site de chaque prestataire le 16 octobre 2026, hors TVA sauf mention. Chaque ligne renvoie à sa source.
Exigences légales : article 18 du CRA
Le Cyber Resilience Act (CRA), règlement (UE) 2024/2847, est une loi majeure de l'UE imposant des exigences obligatoires en cybersécurité à tous les produits comportant des éléments numériques — matériel ou logiciel — mis sur le marché de l'UE. L'article 18 du CRA exige spécifiquement que tout fabricant établi hors UE nomme un représentant agréé établi dans l'UE. Ce représentant agit comme point de contact officiel pour les autorités de surveillance du marché de l'UE, détient la déclaration de conformité et la documentation technique, et est responsable de transmettre les demandes réglementaires au fabricant.
La loi s'applique à une large gamme de produits, y compris les dispositifs embarqués, logiciels, SaaS, IoT et composants vendus séparément. Le rôle du représentant est strictement défini : il n'assume pas la responsabilité juridique du fabricant, ni ne fournit de conseils techniques ou juridiques. Sa mission principale est de garantir que les autorités peuvent joindre rapidement et efficacement le fabricant, notamment en cas de vulnérabilité ou d'incident.
- Article 14 instaure une obligation de signalement en 24 heures pour les vulnérabilités exploitées activement, à partir du 11 septembre 2026. Les fabricants doivent notifier l'ENISA via une plateforme unique, avec une notification complète sous 72 heures et un rapport final sous 14 jours.
- Article 71(2) fixe les dates d'application : obligations de signalement dès le 11 septembre 2026, obligations complètes (marquage produit et évaluation de conformité) à partir du 11 décembre 2027.
- Le non-respect de l'article 18 (absence de représentant) est passible d'amendes pouvant atteindre 10 millions € ou 2 % du chiffre d'affaires mondial (article 69(1)), tandis que les manquements aux exigences essentielles peuvent atteindre 15 millions € ou 2,5 % (article 69(2)).
Important : si un fabricant hors UE ne nomme pas de représentant, l'importateur ou le distributeur peut devenir responsable par défaut, ce qui peut entraîner des perturbations commerciales ou des retards d'approvisionnement.
Comment choisir un représentant agréé CRA
Choisir le bon représentant agréé CRA est une décision cruciale pour la conformité. Le marché est récent et les fournisseurs diffèrent en transparence, périmètre et conditions de renouvellement. Voici comment faire un choix éclairé :
- Personne morale : Vérifiez que le fournisseur est une société enregistrée dans l'UE avec une identité juridique claire. Par exemple, REP27 est Europe Services, SE, enregistrée à Prague depuis 2014 (IČO 03571785).
- Prix publié et conditions de renouvellement : Exigez un fournisseur publiant les prix de la première année et du renouvellement. REP27 affiche 490 €/an (renouvellement 440 €), avec remises sur forfaits. Beaucoup ne publient pas les prix de renouvellement, ce qui peut engendrer des coûts inattendus.
- Périmètre du mandat : Le mandat doit être limité à l'article 18(3). Les fournisseurs ne doivent pas prétendre couvrir d'autres obligations légales (comme l'article 13), ce qui n'est pas autorisé par le CRA.
- Vérification du certificat : Privilégiez un fournisseur offrant un certificat vérifiable, par exemple un QR code consultable sur une page publique. C'est essentiel pour les achats et audits réglementaires.
- Gestion des demandes : Comprenez comment le fournisseur transmet les demandes des autorités — langues supportées, délais de réponse, et frais éventuels par demande.
Voici un comparatif des inclusions, exclusions et frais supplémentaires possibles pour chaque fournisseur :
| Fournisseur | Inclus | Non inclus | Frais supplémentaires |
|---|---|---|---|
| REP27 | Mandat signé, certificat, bureau de demandes, transmission | Conseils juridiques, DPO, évaluation de conformité, tests | Aucun publié |
| Kadano | Sur demande | Sur demande | Sur demande |
| Euverify | Sur demande | Sur demande | Sur demande |
Demandez toujours un contrat type et obtenez par écrit toutes les exclusions et conditions de renouvellement avant de décider.
Ce que le prix inclut réellement
La plupart des prix publiés pour un représentant agréé CRA couvrent uniquement le mandat de base de l'article 18. Cela signifie généralement :
- Une lettre de nomination signée (mandat) avec la personne morale du représentant dans l'UE
- Un certificat vérifiable (parfois avec QR code ou inscription dans un registre public)
- La transmission des demandes des autorités européennes au fabricant
- Optionnel : un bureau de demandes ou canal de support pour les questions réglementaires, parfois multilingue
Ce qui n'est pas inclus :
- Conseils juridiques ou représentation en justice
- Évaluation de conformité, tests de sécurité, ou génération de SBOM
- Réponse aux incidents ou remédiation technique
- Rédaction ou revue de documentation technique
Le tarif publié de REP27 est de 490 €/an pour le mandat CRA, avec un renouvellement à 440 €/an. Des options groupées sont disponibles : 690 €/an pour représentation CRA et RGPD article 27, 990 €/an pour CRA, RGPD et NIS2, et 200 € supplémentaires pour GPSR article 16. Tous les prix sont hors TVA et facturés annuellement à l'avance. Pour les clients hors UE, la TVA tchèque ne s'applique pas ; pour les clients UE avec numéro de TVA valide, l'autoliquidation s'applique.
Kadano facture 999 €/an pour le mandat par défaut ou Important, Classe I (détails sur demande). Euverify facture 590 £/an pour la représentation CRA uniquement (inclusions sur demande). Ni Kadano ni Euverify ne publient les inclusions détaillées ni conditions de renouvellement en octobre 2026.
En résumé : les frais du représentant sont généralement la plus petite part des coûts de conformité CRA. La majorité des dépenses provient de l'ingénierie interne, de la documentation et, pour les produits à risque élevé, des évaluations par organismes notifiés.
Coûts cachés et exclusions
Bien que le prix publié pour un représentant agréé CRA soit clair, les acheteurs doivent connaître plusieurs coûts cachés ou exclus pouvant impacter significativement le budget total de conformité :
- Évaluation de conformité : Pour les produits Important Classe II et Critiques, l'évaluation par un organisme notifié est obligatoire et peut coûter plusieurs milliers d'euros, avec des délais de plusieurs mois. Ceci n'est inclus dans aucun tarif de représentant.
- Ingénierie interne : Le coût de préparation de la documentation technique, des SBOM et des engagements de période de support est à la charge du fabricant. Pour les produits de classe par défaut, ces coûts sont majoritairement internes.
- Conseils juridiques et services DPO : Aucun fournisseur de ce guide ne propose de conseils juridiques, services DPO ou évaluations de conformité dans le cadre du représentant CRA. REP27 exclut explicitement ces services.
- Frais par demande : Certains fournisseurs peuvent facturer des frais supplémentaires pour la transmission ou gestion des demandes des autorités, bien que REP27 ne publie aucun frais de ce type. Toujours confirmer par écrit.
- Augmentation des prix au renouvellement : Beaucoup ne publient pas les prix de renouvellement, ce qui peut entraîner des hausses inattendues. REP27 est transparent sur ce point.
- Délais de préavis et résiliation : Vérifiez les délais de préavis et conditions d'annulation dans le contrat. Les renouvellements tacites et prix d'appel la première année sont fréquents sur le marché.
Tableau des exclusions :
| Fournisseur | Évaluation de conformité | Conseils juridiques | Tests techniques | Génération SBOM |
|---|---|---|---|---|
| REP27 | Non | Non | Non | Non |
| Kadano | Sur demande | Sur demande | Sur demande | Sur demande |
| Euverify | Sur demande | Sur demande | Sur demande | Sur demande |
En résumé, clarifiez toujours ce qui est inclus ou non, et prévoyez un budget conséquent pour l'ingénierie, la documentation et, si nécessaire, l'évaluation par un organisme notifié.
Comment se déroule la nomination : étapes
Nommer un représentant agréé CRA est un processus structuré. Voici comment cela se passe généralement, avec des conseils pratiques pour chaque étape :
- Déterminer l'applicabilité : Confirmez que votre produit est concerné (tout produit avec éléments numériques, matériel ou logiciel, vendu dans l'UE).
- Vérifier l'établissement : Si votre société n'est pas établie dans l'UE, vous devez nommer un représentant.
- Rechercher les fournisseurs : Comparez les entités juridiques, prix publiés, conditions de renouvellement et périmètre de service. Demandez des contrats types et clarifiez les exclusions.
- Signer le mandat : Concluez un accord écrit (mandat) avec le fournisseur choisi. Assurez-vous que le mandat est limité aux obligations de l'article 18.
- Recevoir la documentation : Obtenez la lettre de désignation signée et le certificat vérifiable. REP27 fournit des signatures électroniques eIDAS et un QR code pour vérification publique.
- Mettre à jour les dossiers techniques : Inscrivez les coordonnées du représentant dans votre documentation technique, déclarations de conformité et, le cas échéant, sur les étiquettes produit.
- Préparer le reporting : Élaborez un guide de procédures pour le signalement des vulnérabilités (article 14), incluant qui peut déclarer un incident, qui a accès à la plateforme, et des modèles pour alertes et notifications.
- Regrouper si nécessaire : Si vous avez besoin de représentation RGPD article 27, NIS2 ou GPSR, envisagez des forfaits groupés pour économies et simplicité administrative.
Matrice de décision :
| Si vous êtes... | Avez-vous besoin d'un représentant CRA ? | Pourquoi / Pourquoi pas |
|---|---|---|
| Fabricant hors UE (B2B/B2C, direct UE) | Oui | Exigé par l'article 18 |
| Fabricant basé dans l'UE | Non | Déjà établi dans l'UE |
| Importateur mettant le produit sous son nom | Non | L'importateur assume les obligations |
| Vendeur marketplace (Amazon, Etsy, eBay) hors UE | Oui | Si vente sous marque propre |
| Gestionnaire open source, non commercial | Devoir réduit | Régime allégé, mais signalement toujours applicable |
Risques et amendes
Les risques de non-conformité au CRA sont importants, tant financièrement qu'opérationnellement. La loi prévoit des amendes et autres conséquences sévères :
- Absence de nomination : Ne pas nommer un représentant agréé quand c'est requis peut entraîner des amendes jusqu'à 10 millions € ou 2 % du chiffre d'affaires mondial (article 69(1)).
- Manquements aux exigences essentielles : Les amendes peuvent atteindre 15 millions € ou 2,5 % du chiffre d'affaires mondial (article 69(2)).
- Retard de signalement : Manquer le délai de 24 heures pour signaler une vulnérabilité exploitée (article 14) peut déclencher des actions coercitives, retraits du marché et atteintes à la réputation.
- Retards d'approvisionnement : L'absence de représentant peut bloquer les cycles de vente, car les équipes achats exigent souvent une preuve de représentation UE avant l'achat.
- Perte de contrôle : Sans représentant, l'importateur ou distributeur devient le contact par défaut, ce qui peut entraîner une perte de contrôle sur le signalement d'incidents et les interactions réglementaires.
- Oublis silencieux : Gérer plusieurs mandats avec des dates de renouvellement différentes augmente le risque d'oublis accidentels, conduisant à la non-conformité.
REP27 souligne que la valeur principale du mandat est ce qu'il évite : perte de temps lors d'incidents, retards dans les demandes de documentation, blocages d'achats et oublis de couverture. Ces risques opérationnels sont aussi importants que les pénalités financières.
Ce que les fournisseurs ne disent généralement pas
Beaucoup de fournisseurs sur le marché de la représentation CRA ne divulguent pas clairement des détails contractuels et opérationnels importants. Les acheteurs doivent être vigilants sur les points suivants :
- Prix de renouvellement : Certains proposent un prix bas la première année mais ne publient pas les tarifs de renouvellement, qui peuvent augmenter brusquement. REP27 est l'un des rares à afficher clairement ces prix.
- Délais de préavis : Les renouvellements tacites et longs délais de résiliation sont fréquents. Demandez toujours ces conditions par écrit.
- Dérive du périmètre : Certains prétendent couvrir des obligations au-delà de l'article 18, comme l'article 13, ce qui n'est pas permis par le CRA. Assurez-vous que le mandat est limité à ce que la loi autorise.
- Frais par demande : Des frais supplémentaires pour la gestion ou transmission des demandes des autorités peuvent s'appliquer, même si REP27 n'en mentionne aucun. Clarifiez toujours à l'avance.
- Limites de responsabilité : Les fournisseurs divulguent rarement leurs plafonds de responsabilité ou exclusions de dommages, ce qui peut être critique en cas de litige.
- Exclusions : Aucun fournisseur ne couvre l'évaluation de conformité, les tests de sécurité, la génération SBOM ou les conseils juridiques. Ces responsabilités restent à la charge du fabricant.
En résumé, exigez une divulgation complète et écrite des prix de renouvellement, délais de préavis, frais par demande et conditions de responsabilité avant de signer un contrat.
Matrice de décision : avez-vous besoin d'un représentant agréé CRA ?
Utilisez cette matrice pour déterminer si vous avez besoin d'un représentant agréé CRA selon votre modèle commercial et votre présence sur le marché :
| Votre situation | Obligation | Action recommandée |
|---|---|---|
| Entreprise SaaS US vendant à l'UE | Oui | Nommer un représentant CRA, préparer un guide de signalement |
| Vendeur chinois Amazon (marque propre) | Oui | Nommer un représentant CRA, assurer la conformité produit |
| Revendeur UK en ligne, B2B uniquement | Oui | Nommer un représentant CRA si produits sur marché UE |
| Fabricant basé UE | Non | Pas besoin de représentant |
| Importateur/distributeur sous propre nom | Non | Pas besoin de représentant ; l'importateur est responsable |
| Gestionnaire open source, non commercial | Devoir réduit | Peut nécessiter un plan réduit ; signalement toujours applicable |
Cette matrice couvre la plupart des scénarios pratiques pour fabricants et vendeurs. En cas de doute, consultez la loi ou un spécialiste pour votre produit et modèle de vente spécifiques.
Liste de contrôle : étapes pour la conformité CRA
Suivez cette liste pour assurer une conformité efficace au CRA :
- Déterminez si votre produit est dans le périmètre CRA (matériel/logiciel avec éléments numériques).
- Vérifiez si vous êtes établi hors UE.
- Identifiez si vous vendez directement aux clients UE ou via marketplaces (Amazon, Etsy, eBay).
- Recherchez et comparez les fournisseurs de représentants CRA selon entité juridique, prix et périmètre.
- Demandez des contrats types et clarifiez toutes exclusions et conditions de renouvellement par écrit.
- Signez le mandat article 18 avec le fournisseur choisi.
- Recevez et vérifiez votre lettre de désignation et certificat (de préférence avec vérification publique).
- Mettez à jour votre documentation technique et déclarations produit pour inclure le représentant.
- Préparez votre guide de signalement des vulnérabilités (obligations article 14 dès septembre 2026).
- Prévoyez un budget pour l'ingénierie interne, la documentation et, si applicable, l'évaluation par organisme notifié.
- Révisez vos engagements de période de support (minimum cinq ans de mises à jour de sécurité).
- Surveillez les dates de renouvellement et délais de préavis pour éviter les oublis tacites.
Scénarios réalistes
- Fournisseur SaaS US : Vend un produit cloud aux clients UE. Doit nommer un représentant CRA et mettre en place un canal de signalement des vulnérabilités en 24 heures. REP27 propose un prix publié, une nomination rapide et un certificat vérifiable. Le fournisseur SaaS doit aussi préparer la documentation technique et un guide de signalement, mais l'évaluation de conformité est probablement auto-déclarée sauf pour produits Important Classe II ou Critiques.
- Vendeur chinois Amazon : Expédie des dispositifs IoT de marque vers l'UE. A besoin d'un représentant CRA pour accès au marché, car Amazon et les douanes UE peuvent exiger une preuve de représentation. Le vendeur doit garantir la conformité CRA, nommer un représentant (ex. REP27, Kadano, Euverify) et mettre à jour la documentation produit. Si vente sous propre nom, l'obligation s'applique ; si l'importateur re-marque, l'importateur assume la responsabilité.
- Revendeur UK en ligne : Vend des appareils connectés B2B à des entreprises UE. A besoin d'un représentant CRA sauf si un importateur basé UE prend les obligations. Le revendeur doit clarifier avec ses partenaires qui est responsable, nommer un représentant si nécessaire, et se préparer au signalement des vulnérabilités dès septembre 2026.
Ces scénarios illustrent l'application pratique de la loi et les étapes nécessaires à la conformité, quel que soit la taille ou le secteur de l'entreprise.
Quand vous n'en avez pas besoin
- Fabricants basés dans l'UE (déjà établis dans l'UE).
- Importateurs ou distributeurs mettant les produits sur le marché sous leur propre nom (ils assument les obligations).
- Vendeurs hors UE dont les produits ne sont jamais commercialisés dans l'UE.
- Projets open source sans activité commerciale (devoirs réduits, mais signalement toujours applicable).
Questions fréquentes
Qui doit nommer un représentant agréé CRA ?
Tout fabricant établi hors UE vendant des produits avec éléments numériques (matériel ou logiciel) dans l'UE doit nommer un représentant agréé selon l'article 18 du Cyber Resilience Act. Les importateurs et fabricants basés dans l'UE n'en ont pas besoin.
Quel est le rôle d'un représentant agréé CRA ?
Le représentant détient votre déclaration de conformité et dossier technique, agit comme premier point de contact pour les autorités UE, et transmet les demandes réglementaires. Il ne fournit pas de conseils juridiques, d'évaluations techniques ni ne gère directement les vulnérabilités.
Que comprend la redevance de 490 €/an de REP27 ?
La redevance REP27 couvre le mandat signé article 18, un certificat vérifiable, un bureau de demandes pour transmission des requêtes des autorités, et un support multilingue. Elle n'inclut pas les conseils juridiques, l'évaluation de conformité ni les tests techniques.
Quand commencent les obligations CRA ?
Les obligations de signalement des vulnérabilités (article 14) débutent le 11 septembre 2026. La conformité complète au CRA, incluant exigences produit et marquage, est obligatoire à partir du 11 décembre 2027.
Y a-t-il des coûts cachés au-delà des frais du représentant ?
Oui. Les principaux coûts de conformité CRA sont l'ingénierie interne, la documentation et, pour les produits à risque élevé, les évaluations par organismes notifiés. Les frais du représentant sont généralement la plus petite part.
Le représentant peut-il gérer le signalement d'incidents pour moi ?
Le représentant peut transmettre les rapports et être votre contact, mais le fabricant reste responsable du signalement rapide, de l'investigation et de la remédiation selon le CRA.
À quelle vitesse puis-je nommer un représentant CRA ?
REP27 délivre le mandat signé et le certificat sous 24 heures. Les délais des autres fournisseurs sont sur demande.
Que se passe-t-il si je ne nomme pas de représentant ?
Le défaut de nomination peut entraîner des amendes jusqu'à 10 millions € ou 2 % du chiffre d'affaires mondial. Cela peut aussi retarder l'accès au marché et les achats.
Puis-je combiner représentation CRA, RGPD et GPSR ?
REP27 propose des forfaits combinés pour CRA, RGPD article 27, NIS2 et GPSR article 16, avec tarifs groupés. Les autres fournisseurs proposent des combinaisons sur demande.
Ai-je besoin d'un représentant pour des produits open source ou non commerciaux ?
Les gestionnaires open source sans activité commerciale ont des devoirs réduits mais doivent toujours signaler les vulnérabilités exploitées. Un plan réduit peut être disponible.
Le représentant fournit-il des conseils juridiques ou conformité technique ?
Non. Les représentants transmettent les demandes réglementaires mais ne fournissent pas de conseils juridiques, d'évaluations de conformité ni de tests techniques. Ces responsabilités restent au fabricant.
Comment vérifier le certificat de nomination d'un fournisseur ?
REP27 fournit un certificat vérifiable avec QR code et vérification publique. Les méthodes de vérification des autres fournisseurs sont sur demande.
Sources
- Cyber Resilience Act (UE) 2024/2847 – Résumé officiel — digital-strategy.ec.europa.eu
- Cyber Resilience Act expliqué — cyberresilienceact.eu
- Kadano représentant agréé CRA — kadano.io
- Euverify représentation CRA — euverify.com
- REP27 — Coût représentant agréé CRA — gdprrepresentative.com
- REP27 — Signalement vulnérabilités CRA 24h — gdprrepresentative.com
- REP27 — Page principale service CRA — gdprrepresentative.com